中国铁建电气化局集团兰新二线项目经理部创新施工管理模式纪实

 　　全长1776公里的兰新高速铁路，乃是横贯东西的现代“钢铁丝绸之路”，是目前世界上一次性建设里程最长的高速铁路。长达710公里的兰新高铁新疆段，在西部三省区（甘肃、青海、新疆）中第一个完成联调联试和试运行，于11月16日率先开通运营。中国铁路总公司有关部门、乌鲁木齐铁路局、兰新铁路新疆有限公司的领导，对新疆段四电工程给予高度评价，称这是他们看到的“最好的四电工程，也是少见的一次性完成联调联试的四电工程，为新疆段率先开通奠定了坚实的基础。”

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　　担负兰新高铁新疆段四电系统集成施工任务的中国铁建电气化局集团，之所以能够顺利、安全、快速、高效地完成四电工程，关键是施工管理模式由过去的独立化承包作业向集成化施工转变，从而减少了“扯皮拉筋”、相互纠结的诸多环节，这是一次成功的施工模式创新。该集团董事长、党委书记王汉林、总经理郑斌如是说。

　　系统集成

　　在铁路工程施工中，线下与线上，站前与站后，土建与四电（通信、信号、电力、电气化）的各标段之间，基本上都是由众多单位独立承包、分头实施，“敲锣卖糖，各管一行”。但是，高速铁路毕竟是一个系统工程，各个独立承包工程、各个标段之间必然存在着相互关联、相互交错的诸多因素。独立化、分散化作业也必然导致相互影响、相互制约、相互纠结的现象时有发生，从而影响工程进度和质量的案例也比比皆是。

　　电气化局集团兰新二线项目经理部担负施工的新疆段四电工程，需要与设置在乌鲁木齐新客站的乌鲁木齐枢纽核心网、调度中心相衔接，核心网不通，沿线的通信基站则无法开通。而监控终端又分别与乌鲁木齐枢纽和哈密枢纽相关联。四电工程的业主是中国铁路总公司属下的新疆公司，两个枢纽则分属乌鲁木齐铁路局管辖的乌鲁木齐枢纽指挥部和哈密枢纽指挥部。这些纷繁的工程项目，不仅分属不同的业主，同时也由多家的设计单位设计，众多施工单位承包。

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　　电气化局集团兰新二线项目经理部，于2013年3月上场后召开的第一次施工准备会上，项目经理冯学彬和常务副经理刘永进就分析说，兰新高铁新疆段地处大漠戈壁地区，夏天炽热难耐，冬季寒冷漫长，昼夜温差高，施工周期短，需要穿越3个大风区，这些都会给四电施工带来诸多的困难和考验，但最大困难莫过于盘根错节的隶属关系，错综复杂的业务纠结，相互交织的施工程序。以往的施工经验表明，前期施工一般都是“各扫自家门前雪”，但等到联调联试阶段，由于独立分散施工而导致的信息不通、数据不对、制式不符等问题就暴露无遗，使得一些返工、修复、改造、调试、核心网接入、设备更换等无奈的工作接踵而至，颇费周折、事倍功半、周期延长。新疆段四电施工迫切需要由过去的独立化作业向集成化施工转变。

　　根据这一设想，电气化局集团兰新二线项目经理部在施工之初，项目部领导与工程部等人员，就分头与新疆段四电工程所涉及的业主、核心网、调度中心、设计单位、设备生产商、各施工单位联系，耐心陈述分散承包、独立化作业的弊端，以及系统集成的优势，终于说服各业主单位出具文件，各设计单位和四电设备生产商提供数据，运营单位进行仿真试验，由电气化局集团兰新二线项目经理部予以综合。

　　在施工过程中，电气化局集团兰新二线项目经理部，充分发挥“四电集成商”的职能作用，一手牵四方，通过结构化的设计和细致的接口准备，将各个分离的设备按块划分、有机集成组合，解决了系统之间的互连和互操作性问题，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理，改变原有的分散独立状态，使上下左右各个环节产生有序联系，从而构成一个有机整体，大幅度提高工程进度和工程质量。联调联试一次成功，没有发生任何的质量安全事故，在一年多的时间里，完成700多公里的四电工程，使我国大漠戈壁地区第一条高铁--兰新高铁新疆段率先开通，创集团历史最快纪录，受到兰新铁路新疆公司、乌鲁木齐铁路局和新疆自治区各方面高度赞扬。集团兰新高铁项目部荣获“新疆开发建设奖”。

　　功能集成

　　一般来讲，线下与线上、土建与四电是互不相干的，但实际上却是相互交织的。比如，四电工程的接触网基础、电缆槽开凿、电缆槽盖板预制、化学螺栓孔预留等都属于线下单位施工范畴。在施工中，由于线下施工单位对技术不熟悉，出现接触网基础螺栓孔错位、电缆槽不合格等情况并不鲜见。等到四电施工时再找线下施工单位返工，不仅会给有关单位增加负担，而且影响四电施工进程。同时，线下的架梁、铺轨、上砟等项工作，往往与接触网立柱、信号设备安装等四电工程施工交织在一起，形成相互争场地的现象。

　　为了避免出现“临时抱佛脚”和相互争抢场地的尴尬局面，电气化局集团兰新二线项目经理部派出作业人员到各线下施工单位，参与他们的施组方案设计，并指导他们的接触网基础和电缆槽等有关项目的施工。

　　一次，电气化局集团南方公司三工区工程师晁江，在指导某线下施工单位接触网基础施工时，发现某一螺栓孔径有误，当即指出并要求对方返工。由于工期紧张，对方显得极度不耐烦：“要返工，你们自己去干吧！”晁江二话没说，立即向工区领导汇报，调集几名职工迅速改正。有的职工不理解：“这本来就是他们的施工任务，为什么要我们来给他们擦屁股？”晁江解释说：“虽然增加了我们的工作量，但比等到接触网立柱时再返工，还是节省了时间，两害相权还是要取其轻，不能斤斤计较。”

　　电气化局集团一公司四工区工区长黄枢深有体会地对记者说，由于我们将线下与线上、站前与站后、设计与材料全部综合集成在一起，规避了诸多纠结和矛盾，使得四电施工一路通畅，联调联试没有出现任何安全质量问题。两个月的联调联试工期，实际上只用20天的时间就完成了全部静态动态、冷滑热滑试验以及试运行工作。

　　技术集成

　　兰新高铁新疆段710公里的线路，其中经过的4个风区就达460多公里。据当地史志记载，风区内最大风速达每秒60米，最大风力17级，“一年一场风，从春刮到冬”，每年8级以上大风的天数达200多天。在一年多的时间里，集团兰新高铁项目部工地多次发生车窗被风沙击破，车辆被掀翻、基站通信拉线被大风拉断的险情。

　　为了防止飓风对高速列车的冲击，业主兰新铁路新疆公司要求在460公里的范围内加设了高度为4米左右的挡风墙。虽然四电施工设计中没有涉及到挡风墙的影响问题，但集团兰新二线项目经理部还是主动进行了测试，发现飓风遇到挡风墙，风流会骤然向上顶，对接触网增加20%的冲击力度，致使三角联板边缘、螺丝孔和瓷瓶螺栓产生了巨大磨损，影响了其使用寿命。同时，高温（夏天地表最高温度可达七八十摄氏度）高寒都会对四电设备和导线产生影响。

　　针对这些问题，集团南方公司三工区进行了反复的试验研究，不仅对所有的构件、材质，普遍加大了50%的强度，而且采用了目前世界上最先进的日式悬挂结构接触网，并对接触网保护线降到挡风墙以下，对正馈线增加防舞鞭，在接触网导线悬挂点加间隔棒，并研制出了高温高寒风沙地区的接触网吊弦计算软件。与此同时，他们还对风沙地区接触网监控补强，通信设备的监控技术，风沙地区通信信号设备的绝缘技术，AT牵引变电所和配电所的远程控制，沿线的摄像头监控，接口道岔四电控制系统，各类设备子系统间的接口、系统平台、应用软件等相关问题，进行了集成化研究创新，不仅保证了新疆段四电工程质量，而且为今后大漠戈壁地区的高铁施工提供了成熟的四电施工技术。