发改委释放社保费率下调信号

　　身为华东最大日化产品代工企业的乐宝股份，在今年初登陆新三板时可能没想到，受员工工资猛涨等因素影响，半年多后，它难以交出一份理想的财报成绩单。据乐宝股份披露，受累于人力成本大幅上涨，该公司今年上半年净利润同比锐减80.47%。沉重的人力成本已经成为大批中国制造企业共同的难题，为给企业减负，国家发改委昨日接连发布两篇文章，直言要为企业降低用工、用能成本，尤其强调了我国通过降低“五险一金”缴费率合理降低企业人工成本的政策方向。

　　发改委“力挺”降费率政策

　　国家发改委社会发展研究所昨日撰文表示，“五险一金”费率长期居高不下，已经成为影响企业成本的重要因素。在我国雇用1名工人的费用，在泰国可以雇用1.5名，在菲律宾可以雇用2.5名，在印尼可以雇用3.5名。我国的劳动力成本优势已被东南亚国家所取代，加之美国等发达国家推出“再工业化”、“重振制造业”等计划，我国制造业正面临巨大挑战。

　　8月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》时就提出了降费率的要求。国务院指出，要经过1-2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，让人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。

　　自今年5月1日起，企业职工基本养老保险的单位缴费比例已经至20%，缴费比例原本就是20%的企业阶段性降低至19%，失业保险总费率降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。此外，国务院还支持各地通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式筹集资金，为降低企业社保缴费比例创造条件。中国人民大学金融与证券研究所常务副所长赵锡军告诉北京商报记者，目前我国经济下行压力尚未减弱，提高企业投资积极性、带动经济不断发展显得尤为重要。但目前，我国企业税费负担、人工成本、融资成本、制度性交易成本等支出仍然较重，不利于企业的进一步发展，降低“五险一金”费率，正是为企业降成本的方法之一。

　　社保高企推涨用工成本

　　“今年上半年企业利润的大幅下滑主要来自管理费用、人员工资、销售费用等营业成本的增加，其中，人力成本的上涨最为严重。为留住人，乐宝股份已经将员工的工资上涨10%。”乐宝股份相关负责人无奈地表示。

　　此前，牛津经济咨询社曾发布数据显示，随着工资的增长、人民币的升值等，将生产效率考虑在内，中国单位劳动力成本仅比美国低4%，是印度的2倍多，明显高于墨西哥、日本等国家和地区。而去年美国波士顿咨询集团也发布报告数据显示，同样一件产品，在美国制造成本是1美元，那么在中国则需要0.96美元，与此同时，中国的工资水平，从2004年的4.35美元时薪涨到2014年的12.47美元，涨幅达187%，而美国大多数制造业岗位的薪酬标准为每小时10-15美元。

　　较高的社保缴费水平确实已成为企业不可承受之重。上述波士顿集团报告指出，2000-2005年，中国工厂的工人平均工资和福利上升了10%；2005-2010年，中国工人平均工资和福利上涨19%，而同期美国工厂工人的成本仅上升4%。目前，身处我国内地的企业受“五险一金”缴费支出不断提高和最低工资标准等因素限制，加上各项额外费用，使企业雇用工人至少要付出1.5个人的成本。

　　中国劳动学会副会长苏海南坦言，在我国加速进行供给侧结构调整，以及各项成本不断升高的情况下，产能过剩、低附加值产业的产品将难以继续生产、发展。

　　减员增效的企业新出路

　　据国家发改委公布的数据显示，按照社会保险基金征缴收入情况初步测算，下调社保缴费率政策每年可为企业减负1000亿元以上，下调企业住房公积金缴存比例每年可为企业减负400亿元左右，各项措施综合减负效应在1500亿元左右，从而大幅降低企业用工成本。

　　除了降低“五险一金”费率之外，中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋向北京商报记者表示，减员增效也是控制人力成本的好办法。他进一步解释，减员增效原本是国企改革中提出的概念，是指在减少员工总量的同时，使员工队伍的素质逐步得到提高，让员工结构更加合理，不仅能够降低企业成本，还可以激发更多的效益，不过这样的方法对大部分中小企业也适用。

　　彭剑锋指出，目前我国部分企业存在员工冗余、占着岗位无法创造相应价值、“关系户”和管理人员过多等问题。一方面，公司应该减少不创造价值的员工，另一方面，也要对余下的员工进行专业技术层面的培训，提高每个人的能力和效率。

　　近几年，我国的发展方向是加强人力资本的投入，促进创新驱动，让更多高科技行业的创业人才、技术骨干等得到更好的发展条件。为此，国家可以考虑加大对中小企业相关的扶持资金，让技术型人才脱颖而出。另外，从提高效能的角度出发，有业内人士认为，用机器人进行人力加工，也是降低企业成本的方法之一。

　　北京商报记者 蒋梦惟 林子