秀山：大力实施危房改造 建设边城宜居家园

滨江公园

西街三期综合改造

官庄镇望高廖家湾农民新村

“‘两学一做’，关键在做，核心在做，确保‘做’到实效。” 根据中央、市、县安排，秀山县城乡建设委员会相关负责人在委内组织的“两学一做”集中学习讨论会上，鼓励和引导党员干部领悟“两学一做”核心精神，并积极贯穿于工作之中。

事实上，近年来，按照秀山县委、县政府建设“一城三园”的发展战略，秀山县城乡建委正以加快推进新型城镇化为主线，全力推动城乡建设、建设行业管理等各项工作，同时狠抓以“最贫困群众、最危险房屋”为主要对象的农村危房改造项目，努力将这座极具边城魅力、民族特色的城市打造成美丽又宜居的家园。

危房改造+扶贫

贫困户也能住新居

房屋建筑工艺简单、年久失修、木质结构构件老化(腐朽)……秀山县的农村危房以木质结构房屋为主，由于承重构件发生变形、开裂、空壳等现象，最终形成住房危险隐患。

近年来，秀山县城乡建委结合“农村危房改造＋扶贫”的战略，由县城乡建委牵头，县财政局、县审计局、县监察局等部门协作，分别按职能负责资金筹集和成本控制、资金监管等工作。“以农村建档立卡贫困户、分散供养五保户、困难残疾人家庭、低保户和贫困农户危房为主要改造对象。” 秀山县城乡建委相关负责人称，农村危房改造主要以修复、还原原有地方特色农房为主，采取“主体排危、环境整治、风貌改造”的模式大力推进，对无法修复、还原的农房按照文件精神统一新建。

结合精准扶贫、高山生态扶贫搬迁及农村建设用地复垦工作，以解决农村住房最危险、经济最贫困的农户居住安全为目标，农村危房改造项目实施以来，秀山县总受益人群约11.3万人，仅2015年受益人就达到1.1万人左右。

今年69岁、家住岑溪乡和平村永定寨组的杨再炎原本住在一间已有60多年“高龄”的木房中。如今，他的家在改造后焕发生机，以前的残垣断壁变得结实又漂亮。

“我身患残疾，下肢骨头坏死，以前和妻子、儿女住在老房屋里，刮风穿堂、下雨漏水，那种日子再也不想经历。”说起房屋改造前的模样，杨再炎一脸苦闷，抬头再望望如今的居所，他立马露出满意的笑容。

据杨再炎介绍，他由于身患残疾丧失了劳动能力，眼看房屋年久失修，安全隐患日益严重，家里却拿不出钱来整修“生病”的家。

“经鉴定，杨再炎家的房屋安全隐患极其严重，为D级危房。”秀山县城乡建委相关负责人称，为改造杨再炎家D级危房，各级政府累计投入资金6万余元，切实让这一家人住上放心房。

化危为安

“三统一”确保改造实效

“很感激党和政府。有了新房子，我们一家人不用再挤在那个木房子淋雨了，以后我们一定想办法把日子过红火。”61岁的田庆合是洪安镇美其村马路坪组村民，属建卡贫困户。田庆合所说的漏雨的木房子，是一间修建于1963年、70平方米左右的老房，经过长期的风吹日晒，老屋已破败，柱头也逐渐被白蚁损蚀。

2015年8月，洪安镇美其村驻村工作队走访农户时了解到该户的家庭情况，随即上报镇党委、政府，并成功申请了D级危房改造指标。2015年10月，新屋改造建成。为了切实改善其居住环境，还把院坝和入户道路做了硬化。

据了解，农村危房改造项目的开展，由农户自愿申请，村民委员会评议、乡镇人民政府审核公示无异议后，由乡镇人民政府组织有资质的施工单位，严格按照县财政投资评审中心编制的《秀山县农村D级危房改造工程综合单价表》进行危房改造。

危房改造的执行，则严格执行“三统一”的工作方法。“三统一，即统一改危思路、统一质量标准、统一监管验收。”秀山县城乡建委相关负责人表示，在农村危房改造过程中，首先要统一以排除农房居住安全隐患的改危思路，使农村困难群众住上安全、安心的房屋，并制定了《农村危旧房改造技术规范》。

另外，必须统一质量标准，把好材料质量关，严格监督农村危房改造所需主要材料，同时按照县财政投资评审中心编制的《秀山县农村D级危房改造工程综合单价表》，将农村危房改造项目明确分为7大类、22项施工内容，并逐一核定单位造价，为施工和监督提供依据。

最后要统一监管验收。在农村危房改造过程中，强化施工监管，始终把牢“安全、质量、进度”三关。改造结束后，将由县政府招标采购的造价咨询公司统一逐户验收。

担心变暖心

危房变新古朴仍在

清晨，秀山县龙池镇建国村的第一缕阳光洒进71岁村民王朝全的家。阳光透过窗照亮房间，散发出新鲜木料的幽香，也照得他心里暖暖的：“看不出来吧，我这屋已经住了40多年了。”

王朝全还记得，几年前，他的家老旧破烂，木墙腐朽透风。尽管曾用竹篾编织篱笆围暂补墙壁，他却依旧每天担心风大漏风、雨大漏雨的现象，“每到下雨天，我和老伴就得忙着临时补漏。”

经过危房改造后，王朝全如今的“新家”屋脊宝顶、青瓦青砖、木门木窗木贴檐……“即使是危旧房改造，也要保留原有风貌，与秀山的绿水青山形成一片风光。”秀山县城乡建委相关负责人表示，农村危房改造项目在保证质量过硬的同时，还坚持以保留传统建设特色为重点，制定了“保留特色、改危排险、消除隐患、改建结合”的工作思路，主要以修复、还原原有地方特色农房为主，走出了一条具有秀山特色的农村危旧房改造道路。

该负责人还表示，未来秀山县城乡建委将在“农村危房改造＋扶贫”上持续发力，继续推进农村危房改造，向市城乡建委争取农村危房改造指标，全面消除农村建卡贫困户危房，解决群众居住安全隐患。

文/郑旭鹏 刘玉珮 图片由秀山县城乡建委提供