重点园区舞起经济发展龙头

广西新闻网-广西日报记者 姜木兰 实习生 严雨婷

产业园区能够帮助产业集聚，形成规模，降低成本。中国与东盟的产能合作，其中一个重要依托就是产业园区。广西要形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，北部湾经济区重点产业园的健康发展至关重要。

今年上半年，北部湾经济区经济运行总体保持“稳、高、扬”态势，南北钦防4市大部分主要指标增速高于全区。如果说北部湾经济区是拉动全区经济增长的重要引擎，那么其中14个重点产业园区则是经济区的“生力军”。

“百亿园区”龙头带

上半年，北部湾经济区14个重点产业园区共完成工业产值3295亿元，同比增长11.1%，9个产业园区工业总产值（含贸易额）超过100亿元，占重点产业园区总数的64.3%，完成工业总产值（含贸易额）占重点产业园区总额的92.5%。经济区的平稳增长，成为抑制全区进出口下行的主要支撑。

在“百亿园区”中，超过400亿元的园区有2个，凭祥综合保税区为490亿元，南宁高新技术开发区为407亿元。300亿元至400亿元的园区有5个，分别为防城港大西南（临港）工业区、钦州保税港区、北海工业园区、南宁经济技术开发区和北海铁山港（临海）工业区。

近年来，经济区各市高度重视园区的发展，先行先试，把优势资源和政策向园区倾斜。钦州保税港区全面推广“单一窗口”业务，实现了多点多方申报、一次共享数据录入、审批结果反馈与放行无纸化等功能，数据录入操作时间由3-5小时缩短为1小时以内；船舶申报与放行环节由7小时缩短至2小时以内。上半年，钦州保税港区实现内外贸额370.3亿元，同比增长56.5%。港口吞吐量完成1664万吨，增长45%。

重点园区成为工业发展的“主战场”，发展后劲不断增强。上半年，14个重点产业园区招商引资签约工业项目129个，签约项目总投资428亿元，投资额同比增长148.65%。中马钦州产业园推动建立“两国双园”联合招商机制，瞄准一批战略性新兴产业项目，推动高科技产业集聚化布局、集群化发展。

后续动力待补充

虽然重点产业园区给力各市工业发展，但受国际国内投资下降、消费趋软、出口减缓等因素影响，园区企业生产经营仍面临不少困难。今年上半年，有3个园区工业产值出现负增长。南宁六景工业园区有9家企业停产，21家企业生产不正常，工业总产值同比下滑较大。

目前，北部湾经济区重点产业园区基础设施建设项目较多，虽然得到北部湾专项资金支持，但是需要地方配套的资金比例仍然较高。多数园区资金筹措渠道比较单一，项目资金缺口较大。中小企业融资环境依然不宽松，导致融资难、融资贵。

同时，由于市场萎缩，中小企业的产品销售困难，资金回收难度大，企业资金占用过高，加重了企业生产经营负担。

此外，土地指标不足和征迁困难等因素，也影响园区项目建设进度，一些产城融合项目的建设步伐还不够快，生产性和生活性服务业发展滞后，园区体制机制急需创新。

深化改革是出路

下半年，北部湾经济区各个园区将按照部署，在规划建设、基础设施建设、产业建设、平台建设、制度创新等8个方面加快升级步伐；深化投融资体制改革，促进项目加快投产、见效，同时推进重大公共基础设施建设；大力培育战略性新兴产业，创新人才引进、培养、流动和服务机制，健全科技成果转化机制。

各园区还将按照要求，将招商引资与产业培育两者有机结合，根据自身的主导产业进行建链、补链和强链。南宁市突出发展电子信息、装备制造、生物医药三大产业和新一代信息技术、节能环保、清洁能源、新材料等战略性新兴产业；北海市着力打造电子信息、石油化工、临港新材料三大主导产业和海洋装备制造业、海洋生物医药、北斗导航、软件和信息服务业等新兴产业；钦州市重点建设以石化、装备制造为龙头的先进制造业和现代临港工业集群，培育壮大电子信息和新一代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业；防城港市重点发展钢铁、有色金属、石化、装备制造、食品、能源六大传统优势产业；玉林市着重加快机械制造、健康食品、有色金属、电子信息、陶瓷等产业转型升级；崇左市着力改造提升糖业、生态型锰业等传统产业，巩固壮大有色金属、建材、林产林化、特色食品、红木加工等特色优势产业，着力培育新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业等。