“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会

河北省召开“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话

全力做好抗灾救灾和灾后重建工作

赵克志主持并讲话 张庆伟讲话 赵勇付志方等出席

　　8月5日下午，河北省召开“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察唐山重要讲话精神，牢记总书记嘱托，大力弘扬唐山抗震精神，举全省之力打好灾后重建攻坚战，力争用一年左右时间使灾区群众的生产生活条件达到或超过灾前水平。当前，要在做好防汛抗洪准备工作的同时，奋战一百天，全力抓重建，争取好成绩，为夺取抗灾救灾斗争的全面胜利奠定坚实基础。

　　省委书记、省人大常委会主任赵克志主持会议并讲话。省委副书记、省长张庆伟作具体部署。省领导赵勇、付志方等出席会议。

　　会议指出，一定要继续发扬伟大的唐山抗震精神。在这次应对“7·19”特大洪水灾害中，在受灾比较重的市县乡村，最突出的是党员干部和受灾群众站在一起、干在一起，挺起了民族的脊梁，形成了抗灾救灾的伟大力量。下一步要把这种好势头巩固好、发展好，把力量引导到灾后重建这个头等大事中来。各地各部门要雷厉风行、只争朝夕，把各项工作任务往前排、向前赶，大力倡导马上就办、办就办好的作风，发扬钉钉子精神，围着任务转、盯着目标干，全面展开灾后重建工作，持续用力，一抓到底，务求实效。

　　会议指出，一定要严格按照灾后重建的政策办事。灾后重建要有规矩，只有把规矩立起来，严格按规矩办事，才能把灾后重建工作做好。省委、省政府研究制定的《关于做好“7·19”特大洪水灾害灾后重建总体实施方案》，就是灾后重建的规矩，各地各部门要坚持实事求是，公开透明，阳光运作，切实把规矩执行好。对灾后重建的各项资金，要加强监管，严明纪律，确保专款专用，坚决防止弄虚作假、虚报冒领、截留挪用，发现问题要严肃查处。

　　会议指出，一定要坚持自力更生、艰苦奋斗。灾后重建的力量源泉、源头活水在人民群众。各地要正确处理好争取上级支持与组织动员群众自力更生、艰苦奋斗的关系，把重点放在发动群众搞好自救自建上。要深入细致做好工作，对水毁民房要实事求是、一户不漏地核实情况，从实际出发做好修缮方案。要尊重群众意愿，事怎么办、钱怎么花，多听群众意见。要注重运用市场机制，在争取上级支持、加大财政投入、搞好对口支援的同时，积极改革创新，吸引民间资本、金融机构等参与进来，最大限度地用好社会资源。要遵循客观规律，针对一些冲毁的设施和民房建在河道旁边的实际，下决心解决选址不科学、设计不合理的问题，特别是对一些不适宜居住的地方，有计划地实施易地搬迁。要重视建设质量，坚决防止低标准、豆腐渣工程。要让群众参与到水电路讯及其他基础设施等灾后重建中来，创造就业机会，增加群众收入。

　　会议指出，一定要实施强有力的组织领导。要把灾后重建与开展“两学一做”学习教育结合起来，进一步激发广大党员干部的斗志和热情，不畏难，不避险，勇于担当，真抓实干，用重建工作成效检验学习教育成果。省里派到各市的工作组，要继续履行好责任，指导开展灾后重建。市县乡工作组要继续发扬抢险救灾精神，盯紧灾后重建工作。受灾比较严重的市县乡党委、政府要集中精力抓好灾后重建，党政一把手要担负起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥。基层党组织和党员干部要发挥战斗堡垒、先锋模范作用，挨家挨户地做好群众工作，进一步发动群众、组织群众、服务群众。承担对口支援任务的市，要把支援灾区重建作为义不容辞的政治责任，想灾区之所想，急灾区之所急，不折不扣地完成任务。要加强宣传舆论工作，加大正面宣传力度，大力宣传党和政府抗灾救灾的决策部署，进一步凝聚和传递正能量。

　　会议强调，要坚决贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作和视察唐山时的重要讲话精神，按照李克强总理等中央领导同志重要指示批示要求，大力弘扬唐山抗震精神，以新发展理念为统领，遵循自然规律，坚持依法科学，突出精准施策，举全省之力打好灾后重建攻坚战，力争用一年左右时间使灾区群众的生产生活条件达到或超过灾前水平。一要搞好顶层设计，细化实化方案，为灾后重建提供有力指导。省里按照上下联动、分级负责，防建结合、多规合一的思路，突出今年9月1日、入冬前、春节前、明年入汛前和明年年底五个时间节点，编制印发了《关于做好“7·19”特大洪水灾害灾后重建总体实施方案》，同步印发教育、住建、农业、水利、卫计、交通等6个部门的子方案，其他部门的工作方案相继印发，省发改委加紧梳理汇总灾后重建的重点项目清单，强化灾后重建工作的顶层设计和政策体系。各地各部门要按照方案部署，主动领任务，扎实做工作，确保按期保质完成灾后重建。二要坚持以人为本，突出重点工作，加快推进灾后重建各项任务。要围绕受灾群众生活急需，抓紧解决灾区群众饮水、生活品供应、学生入学入园、卫生防疫等紧要问题。要抓好农房修复重建，对受损农房准确分类，多方筹集资金，严格程序、透明操作，按时保质完成任务。要按照“多规合一”要求，统筹做好道路交通、电力、通讯等基础设施修复和建设，抓好水毁工程、险工险段修复建设，提高水库、河道、蓄滞洪区、南水北调中线总干渠、城市供水等重点设施的防洪抗灾能力。要加快恢复农业生产，改种绝收农田，保障农资供应，加强田间管理，修复农业设施，加快保险理赔。要尽快组织企业复工，采取加强运行调度、落实要素保障、开展入企帮扶、实行税费优惠等政策，帮助企业尽快恢复正常生产。要科学制定规划方案，受灾市县要进一步核准摸清底数，广泛听取意见，使灾后重建规划方案体系配套、紧密衔接、切实可行。要完善防灾减灾体系，在组织领导、体制机制、法律法规、工程项目、宣传教育、社会参与等方面强化措施，不断提高防灾减灾救灾能力。要精心组织对口支援，支援市县要与灾区市县紧密对接、共克时艰，各方力量要通过多种方式积极参与援建，形成灾后重建的强大合力。三要加强组织领导，落实工作责任，强化资金、用地、审批等政策支撑，加强跟踪督导，营造良好氛围，切实把灾后重建各项任务落到实处。

　　会议强调，当前，仍处于“七下八上”防汛关键时期。各地各部门要始终绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，不折不扣落实各项部署和预案，全力保障人民群众生命财产安全。同时，要正确处理好灾后重建和经济发展的关系，坚持两手抓、两不误，确保完成全年各项目标任务。

　　石家庄市、邢台市、邯郸市和省发改委、省民政厅、省交通厅、省水利厅主要负责同志作发言，交流了开展抗灾救灾斗争的工作和打算。

　　在省会石家庄主会场参加会议的有：省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省直有关单位主要负责人，部分中直驻冀单位主要负责人，保定市党政主要负责同志和阜平、易县、曲阳县委书记，省直有关部门同志。石家庄市、邢台市、邯郸市及所辖县(市、区)设分会场，唐山市、廊坊市、沧州市设分会场。