北京：每千名户籍老人将享40张养老床位

北京市民政局发布“十三五”时期民政事业发展规划，公布了15项“十三五”时期民政事业发展主要指标，包括本市将实现城乡低保标准年均增长率达10%、享受福利保障儿童占户籍儿童人口比重达6%、护养型床位占总床位数比例达70%、节地生态安葬率达50%等。

    “十三五”期间建千余养老驿站

    截至2015年，全市每千名户籍老年人养老机构床位数是38张，但预计到2020年，本市老年人将超过400万人，老龄化形势相当严峻。在养老服务方面，按照规划，到“十三五”末，全市每千名户籍老年人养老机构床位数达到40张，其中70%为护养型床位。且“十三五”期间，本市将全面应用“北京通-养老助残卡”。

    同时，本市将采取政府无偿提供场地或租金补贴的方式，鼓励、支持养老企业和社会组织开展社区养老服务驿站规模化、品牌化、连锁化建设，在今年试点建设150家社区养老服务驿站的基础上，争取在“十三五”期间建成1000个以上社区养老服务驿站。

    本市将建第三儿童福利院

    在儿童福利方面，到2020年，全市儿童养育床位总数将达到5255张，形成以市属机构为引领、区机构为支点的儿童福利设施服务网络。一方面将扩充市属儿童福利机构规模，重点加快建设第二儿童福利院改扩建工程，将新增儿童收养床位1000张，推进第三儿童福利院的筹建工作，计划新增床位1500张；另一方面将完善区儿童福利机构建设，保障区儿童养育床位总数达到1835张。

    在残疾人福利方面，到2020年，实现全市残疾人福利床位数达到6300张，基本实现每区均有民政部门直属并达标的精神卫生福利机构。未来将以第三福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构精神病人康复示范中心”，设置床位1500张；以第二福利院新建工程为核心打造“北京市福利机构残疾人康复示范中心”，设置床位800张。

    在救助服务方面，“十三五”时期本市救助管理机构将全部达到国家等级评定标准，全市永久性救助床位总数累计达到2000张，保障每年能满足2万人次的救助。本市将建成市级救助管理机构，按照国家一级救助管理机构评定标准，建成北京市救助管理总站，设置救助床位900张。推进区级救助管理机构规范化建设，规划朝阳区、海淀区和丰台区救助床位各不少于150张，其他区救助床位各不少于50张，确保区级救助设施新增床位1100张。

    全市推广“民政一卡通”

    “十三五”期间还将打造“民政一卡通”，到2018年，民政的各类资金全部通过“一卡通”发放。“民政一卡通”是针对低保、低收入等各类民政服务对象，原来以现金的方式发放津贴，但是存在环节冗杂、漏洞太多的问题，今后，民政服务对象涉及到财政资金，都将通过“民政一卡通”统发。

    据了解，市民政局已经会同市交通委运输局、市园林绿化局、市文物局、市公园管理中心、市地铁运营公司、市公交集团等相关单位，围绕“民政一卡通”的推行提出了意见与建议，重点对民政对象享有的免费乘坐市政公交、轨道交通、公园游览及博物馆参观等优待功能的整合方式，以及“民政一卡通”同养老助残卡的优待功能衔接等问题进行了深入探讨。

    目前，“民政一卡通”已在平谷区先行试点发行，将各类民政对象资金纳入试点范围，跟进项目进展，总结试点经验。在平谷区试点的基础上，按照“成熟一个、发行一个”的原则，分区域分步骤逐步在全市范围推广“民政一卡通”发行工作。

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