“十三五”旅游发展规划上升为国家重点专项规划

中国网8月29日讯 来自国家旅游局的消息显示，《“十三五”全国旅游业发展规划》已经编制完成，将尽快向国务院报送并适时发布。据悉，《“十三五”全国旅游业发展规划》已纳入国家“十三五”重点专项规划。该规划由国家旅游局牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、林业局和扶贫办等部门共同参与编制。

业内人士分析认为，《“十三五”全国旅游业发展规划》纳入国家重点专项规划，这在我国旅游业发展历史上尚属首次，充分体现了党中央、国务院对旅游业发展的高度重视，对全国旅游行业是巨大的鼓舞和鞭策。

近年来，党中央、国务院高度重视旅游业发展。十八届五中全会上，习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出要大力发展旅游业。今年全国两会期间，李克强总理在国务院政府工作报告中提出，要“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，有15处直接提到旅游产业发展，对旅游业的规划可以说渗透到了方方面面。

国家旅游局相关负责人告诉记者，《“十三五”全国旅游业发展规划》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以改革创新、提质增效为主线，以落实全域旅游战略为主题，加快推进供给侧结构性改革、转变发展方式，优化市场环境，推动改革创新，实施扶贫攻坚，既有前瞻性、指导性又有可操作性，将为“十三五”时期全国旅游业发展提供科学的指导依据。

据了解，《“十三五”全国旅游业发展规划》针对旅游业发展的重点任务专门设计了28个专栏，把工作任务项目化、具体措施清单化。为推进规划的有序落实，十三五规划对重点任务的实施路径都做了设计，体现在空间的布局和时间的安排上。比如，对精品景区和度假区的建设上，规划明确提出了东部地区要重点发展休闲度假产品，按照2：1：1的比例合理布局东中西部国家级旅游度假区建设；中西部要重点建设5A级景区，“十三五”期间将实现中西部新增5A级景区占全国新增量的70%。

国家旅游局相关负责人表示，下一步将配套编制好《“十三五”旅游基础设施和公共服务设施专项建设规划》《“十三五”旅游人才发展规划》《“十三五”旅游公共服务发展规划》《“十三五”旅游信息化发展规划》等专项规划，为未来五年中国旅游业发展指明方向。（伍策 一剑）