无证经理参建“济微”4标 工程质量或埋“地雷”

  　　注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。然而，近日有知情人反映称，正在建设的山东省S104济微线改建工程（以下简称济微线）第四标段项目部经理，在不具备资质的情况下参与工程施工，给工程质量埋下安全隐患。

　　一位业内人士在接受记者采访时表示，没有资质的项目经理很难保证工程质量不打折扣，势必会给工程质量埋下“地雷”。

　　“该包的早就包完了”

　　8月20日，记者在济微线4合同段看到，由济宁鲁南公路工程公司担负施工任务的黄金屯互通立交的主体工程处于紧张施工中。

　　“工程本来就不是太大，早就包完了。”一位李姓施工人员称，该标段早在开工前工程就包给了多个施工队，施工队必须自己带技术和设备完成分包的工程项目。

　　多位施工人员向记者证实，该桥早在开工前项目部便将工程肢解后分别承包给了嘉祥、金乡等地的包工队，其中橡胶梁是菏泽人马王森和马王强（音）两兄弟在开工前就已谈好了，技术人员和设备都是其带过来的，施工中所需的钢筋水泥则需向项目部购买。

　　“4标段就这一座桥梁，该包的早就包完了。”一位项目部工作人员对“承揽”工程的记者表示，工程在开工前便已基本确定施工队伍，目前黄金屯互通立交的施工队就有四五家，“已经包的无法再包了”。

　　事实上，不少一级企业或特级企业，有了活就竞标，中了标就分包，然后再一层层转包。在工地上的队伍打的是一级特级企业的招牌，实际上大多由包工头招募。一些重大建筑工程经层层转包后，最后的施工多由农民工队伍完成，安全管理、培训等难以保障，这已成为行内公认的事实。同时他认为，“串标”、“围标”、“卖标”、“买标”，使许多工程层层转包、分包、层层盘剥，最后接手的施工队伍为了赢利，偷工减料，导致了“豆腐渣”工程。

　　按相关规定，分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的单位都属于违法分包行为。“个体施工队不可能具备重大项目的资质，就算其从事劳务分包，其技术力量也很难保证工程质量。”业内人士称。

　　同时，记者还发现，该标段施工人员忽视安全生产，站在八九米高的桥面上施工却未戴安全帽。工人称，他们施工前没有接受过安全知识的培训，项目部对此并不重视。“按相关规定，工人在进场施工前需接受相关安全培训后方可上岗。”上述专业人士认为，总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其它单位完成的；总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其它单位的都是违法分包行为。

　　没有资质的项目经理

　　在施工现场记者了解到，该标段不仅存在违法分包现象，项目经理也是不具备资质的管理人员。

　　施工现场的公示栏显示，项目经理为苗冬。记者通过住建部了解到，在一级建造师和二级建造师中均无苗冬此人，也就是说他并不具备担负参与修建重大工程项目领导的资格。

　　据了解，项目经理是建筑业企业实施工程项目管理设置的一个岗位职务，项目经理根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收实施全面组织管理。项目经理的资质由行政审批获得。建造师是从事建设工程管理，包括工程项目管理的专业技术人员的执业资格，按照规定具备一定条件，并参加考试合格的人员，才能获得这个资格。获得建造师执业资格的人员，经注册后才可以担任工程项目的项目经理及其他有关岗位职务。

　　上述业内人士告诉记者，注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求，没有资质的项目经理很难保证工程质量不打折扣，势必会给工程质量埋下“地雷”，同时业主也有监管不严的责任。

　　据了解，济宁鲁南公路工程公司成立于1993年，是由济宁市公路管理局出资的国有大型路桥施工企业。

　　对此，我们将继续关注。

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