宁德出台行业协会商会与行政机关脱钩工作实施方案

　　宁德市民政局消息 (兰巧玲)近日，宁德市委办公室、市政府办公室印发了《宁德市行业协会商会与行政机关脱钩工作实施方案》。

　　《方案》确定脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。范围是会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员或同地域的经济组织，名称以“行业协会”“协会”“商会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；在宁德市各级民政部门登记为社会团体法人的行业协会商会。

　　《方案》规定脱钩的任务和措施主要是机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；人员管理分离，规范用人关系；资产财务分离，规范财产关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系。

　　取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系；行业协会商会依法直接登记和独立运行；行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员(含参照公务员法管理的工作人员)到行业协会商会任职兼职；厘清行政机关与行业协会商会的职能；加快转移适合由行业协会商会承担的职能。行业协会商会具有人事自主权，依法依规建立规范用人制度，逐步实行依章程自主选人用人。行业协会商会要设立独立账号，单独核算，实行独立财务管理；自2018年起，取消行业协会商会的财政直接拨款。行业协会商会的党建、外事工作，要按照有关文件要求和管理规定执行。

　　《方案》要求各相关职能部门按照实施方案和职能分工，及时落实相关配套政策和措施，各地和有关部门建立相应领导小组和工作机构，确保脱钩工作稳妥有序推进。

　　《方案》要求按照“谁主管、谁负责”的原则，各业务主管单位(行业主管部门)作为脱钩工作的责任主体，具体负责本部门主管的行业协会商会脱钩工作，明确分工，责任到人，明确脱钩的任务措施、时间步骤、目标要求等事项，确保全市行业协会商会脱钩试点工作顺利开展。(宁德新闻网)