宁夏关停54万非实名手机用户

今年5月，工信部下发通知，要求从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制，切实从严做好新入网用户实名登记，对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。

　　记者了解到，我区已于9月1日起对经多次提醒仍未登记的用户停止提供通信服务。目前被关停账户已累计达到54万多户。

　　3个月内补登记号码可继续使用

　　记者从自治区通信管理局了解到，被关停的账户包括与公安厅人口数据库对比信息不一致、登记信息不全或有误、使用一代身份证登记、非本人使用的用户、一证件超过5个账户且仍未过户等类型。此前，对于未实名用户，区内运营商主要以限制办理业务、优惠政策等措施，鼓励其进行补登计。但去年《中华人民共和国反恐怖主义法》颁布后，其中规定，电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。目前，全区共分批次，关停了54万多户。

　　据宁夏通信管理局相关负责人介绍，被关停用户在3个月内，只要持二代身份证到营业厅办理实名登记手续，可以继续使用原号码。此次对非实名用户停止服务后，已经有超过一半的用户又到营业厅进行补登计。若被停止服务后仍不补登计，这些号码将在今年12月1日前被销户。

　　宁夏75%的网民手机号码遭泄露

　　日前，两起大学生被诈骗、电话骗走学费的事件受到极大关注。其中，临沂女学生徐玉玉被骗后郁结于心导致离世。同时，临沂河东区汤头街道塔桥村一名女大学生也因学费被骗，意欲退学。两起案件有个共同特点，就是不法分子掌握了受骗人的个人信息。那么个人信息都是从哪些途径泄露的？电话实名制又对个人信息泄露有哪些影响呢？

　　在宁夏通信管理局发布的《宁夏回族自治区互联网发展报告（2015年度）》中，有数据显示，去年个人信息遭到过泄露的宁夏网民中，占比最多的是手机号码信息，多达75％。个人真实姓名遭到泄露的网民占比达61％，Email、QQ、微信等用户名和密码遭到泄露的网民占比达46％。此外，还有家庭住址、个人照片及视频、好友信息、消费记录、教育背景、生活习惯及喜好等信息泄露的情况。对于个人信息泄露的途径，该报告中也显示，有54％的网民认为是第三方公司或组织泄露了自己的个人信息；有46％的网民认为是恶意软件和病毒攻击泄露了自己的个人信息；有39％的网民认为是网站运营者泄露了自己的个人信息。还有人认为网上购物、个人操作失误、网上理财、买保险等情况都能导致个人信息泄露。

　　多手段保障实名制信息安全

　　个人信息泄露让人们对信息安全有了更直接、更深刻的认识，大家对个人信息安全也越来越重视。而电话实名制的实施，也让人们对自己信息将被如何处理，产生了疑问。对此，宁夏通信管理局相关负责人表示，在我区电话实名工作中，对于用户信息处理，也有严格要求。各运营企业必须建立用户身份信息数据库，并采取多种技术手段，对于企业存储个人信息的系统做网络安全防护，确保信息不泄露。此外，也不会留存用户纸质复印件信息。

　　同时，相关管理部门会对社会代理渠道借他人证件开卡、盗用他人信息登记、不正常过户、利用虚假录入软件、二代身份识别设备破解软、硬件登记等违法违规行为予以打击。并且，对收集用户个人信息软件、终端及IDC、云计算等业务进行及时下架、关停处理。而对于网络交易平台买卖身份证信息的行为，一经发现将转交给工商部门，取消其经营资格，涉及犯罪的及时移交给公安部门。

　　今年银川市2000余起电信诈骗立案

　　早在2010年，工信部就提出实行手机实名制的规定。2013年9月1日后，新入网用户都需要使用身份证登记。电信专家普遍认为，手机实名制的实施，对于抑制电信诈骗等通信犯罪有积极作用。但电话实名过程中，电信诈骗也并没有停止过。

　　记者从银川市公安局刑侦大队了解到，今年截至目前，全市电信诈骗类案件立案2034起。电信诈骗手段多达48种，在银川市就出现过32种。

　　今年上半年，冒充公检法、冒充熟人领导、中奖、提供考题、引诱ATM机操作汇款、机票改签、钓鱼网站等手段最常见。受骗人群中青年、女性、老年人较多。下半年6月到8月，情况又发生变化。网络办理贷款、信用卡、兑换积分、点击链接、低价网购、货到付款、快递签收、扫二维码、高薪招聘、金融投资理财等互联网诈骗较多。受骗人群中暑期工、打工人员、无业人员、学生、中青年和女性较多。从案件数量来看，今年上半年电信诈骗类案件相比较去年上升21.6%，全国同期上升幅度在51.3%。虽然今年增长许多新骗术，发展速度快，社会面广，造成伤害巨大，但与去年相比较，破案率上涨了63.6%。

　　通信及互联网技术越来越先进，应用也越来越广泛，同时也为不法分子提供了便利。据宁夏通信管理局市场监管处处长柳旭林介绍，实名制实施以来，从运营商那里购买不记名卡已经不可能了。但从最近的情况来看，被举报的固话诈骗增多，其中有一种可能就是，不法分子利用改号软件做出来的障眼法。而且我区的诈骗电话，主叫多数在外地。因此无法从源头打击诈骗电话，不过各运营商可以采取一系列技术措施，比如拦截异常主叫号码，并对可疑号码进行甄别，并向公安机关提供线索。（记者 李尚）