重庆：补齐制度短板、防止问题反弹 确保主题教育成果长效

 　小智治事，大智治制。制度管根本、管长远。

　　第二批主题教育开展以来，重庆市第二批主题教育单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿全过程，补齐制度短板、堵塞工作漏洞、防止问题反弹，确保主题教育成果常态长效。

　　九龙坡区

　　建诉源治理中心，源头上减少诉讼增量

　　2023年12月26日，经“一站式”基层诉源治理中心处理，九龙坡区铜罐驿镇某村13个社与重庆某农业公司的合同纠纷得到妥善解决。

　　此前一个月，刚刚在铜罐驿镇揭牌成立的九龙坡首家“一站式”基层诉源治理中心，就接到一个“大案子”：铜罐驿镇某村13个社与重庆某农业公司的合同纠纷，涉及1000余户农户的400余亩土地、40余万元租金。

　　在诉源治理中心主持下，驻中心的“九骏云助您”法官工作站协同涉事村人民调解委员会，召集各社社长、社员代表以及该村法律顾问，多次实地查看、走访了解；联合镇农办、司法所、平安办等相关部门，共同参与分析研判、召开协调会、协商会等，采用先易后难、示范调解、由点带面的方式，将僵持近三年的矛盾分批化解，画上圆满句号。

　　第二批主题教育中，九龙坡区从降低万人成诉率着手，组织实施“诉源治理”专项行动，印发《九龙坡区设立基层诉源治理中心试点工作方案》，成立“一站式”基层诉源治理中心。中心集排险、解纷、善治于一体，智能系统与法院办案系统互联互通，可大大提升群众的诉讼参与便利度，从源头上减少诉讼增量。

　　据了解，该中心试运行以来，共化解矛盾纠纷100余件，其中诉前达成调解协议或进行司法确认的案件达80余件。铜罐驿镇的涉诉案件数量同比下降30%以上。

　　第二批主题教育开展以来，九龙坡坚持从具体问题的“小切口”出发，针对性建立企业“无事不扰、有事必到”、医保基金智能监管、“五办”网格服务等常态化推进机制209项。

　　巴南区

　　建立健全帮办服务机制，提升助企纾困实效

　　“重庆国际生物城一对一帮扶，全流程陪同，在2个工作日内便帮我们协调解决了注册地迁移导致的经营异常问题，高效便捷的服务让我们倍感温暖，也更加坚定了我们在巴南发展的信心。”1月10日，乐豪医药公司负责人表示。

　　第二批主题教育开展以来，为进一步提升助企纾困实效，位于巴南区的重庆国际生物城公司党委建立“一个企业、一名包办人员、一帮到底”的帮办服务机制，明确帮办服务工作职责和办理流程，建立健全“红绿灯”警示制度，加强过程监督和纪律作风监督，实时掌握企业诉求办理情况和进度，确保服务企业质量更优、效率更高。截至目前，已协助企业解决土地出让合同修订、营业执照办理、政策申报等问题30余项。

　　主题教育中，巴南区结合常态化“三服务”和服务企业专员制度，谋划推进民企诉求办理“一件事”，完善《区领导联系重点民企制度》，504名领导干部对口联系1399家重点民企，送政策、送服务、解难题。目前，该区领导干部已走访企业4861家次，办结诉求232个，办结率99%。

　　江津区

　　定期“赛马比拼”，改变老街脏乱差

　　商贩占道经营、路边车辆乱停乱放，农贸市场垃圾乱堆，曾经是江津区先锋镇椒乡社区老街的真实写照。但如今，老街面貌焕然一新，商贩文明经营，车辆按位停放，市场整洁有序。

　　老街的变化，得益于第二批主题教育期间先锋镇深入村居调研基层社会治理工作，并在征集意见建议64条后制定出台《先锋镇农村人居环境集中整治“赛马比拼”方案》，每月定期举办现场比拼，以制度形式固定下来并长期坚持。

　　第二批主题教育开展以来，江津区强化建章立制，完善“科技副总”进企业专项实施细则等补齐短板的制度机制28项，建立政务服务“局长（主任）”服务日办法等长效机制1269项，坚持打造最佳实践，梳理提炼“党建联盟”“红色驿站”等典型案例25个。其中，“亩均论英雄”改革实践等3个案例入选全市主题教育典型案例。

　　巫溪县

　　“三个责任”+“三项制度”，农村供水更有保障

　　近日，在巫溪县胜利乡杨家坪抽水工程现场，工作人员对农村供水设备运行及水源保障情况开展全面排查，对闸阀、水表、供水管道等进行了防冻保温处理。

　　为全力保障农村冬季供水安全，巫溪县水利局发动乡镇、村社干部及700余名公益性管水员对供水工程进行全面排查，共检查集中供水工程621处，受益人口15万人。

　　主题教育开展以来，为了让农村饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益，巫溪县水利局建立健全农村饮水安全保障区县政府主体责任、水行政主管等部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，以及县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法、运行管理经费“三项制度”，通过推行“供水公司+管水协会+自治组织+管水员”分级分类管理模式，实现农村供水保障制度化、规范化、标准化。

　　主题教育中，巫溪县聚焦企业和群众最关心、最期盼、反映最强烈的问题，建立健全规范驻外招商管理、提升政务服务水平、提高信访工作效能、防范化解风险挑战等制度机制214项，通过制度建设，进一步巩固主题教育成果。