韩外交的“门”里“门”外

 青瓦台的“闺蜜门”“亲信门”在持续发酵。大内之乱、祸起萧墙，事件引发的全国性倒阁浪潮及在野党的逼宫压力，致使朴槿惠总统身处政争漩涡，众叛亲离、终日惶惶，根本无心顾及国政运筹。韩国高居世界第11大经济体之位，面对国内外经济社会外交的重重矛盾，决策“司令塔”的不作为，加深了这场政治危机的影响。

　　朝鲜半岛乃大国利益交汇之处，近几年因朝鲜屡屡射导核试而战云低垂。韩国外部安全环境暗流汹涌，其对外关系主轴的韩美、韩中、韩日及韩朝四组关系，更是关乎国家安全的要务。青瓦台国安团队本应竭诚襄赞，谋“势”运“形”，出谋划策，但今日国安团队则折戟沉沙，致使“朴槿惠外交”举步维艰、所欲难为。

　　韩国必然会因青瓦台之乱势蒙受“国际性耻辱”———将因“门里”有事而缺席11月19日在秘鲁举行的亚太经合组织首脑会议，以及年内在日本举行的中日韩首脑会谈。韩国或将因之失去参与国际合作与地缘政治博弈筹码，甚或与提升亚洲地位的战略机遇失之交臂，面临“失去十年的风险”。

　　从“门外”角度看，韩美外交关系尚未生变。11月上旬，美日韩照常举行海上导弹探测追踪演习；驻韩美军司令布鲁克斯称，最快明年上半年实现“萨德”入韩。美国助理国务卿拉塞尔表示，无论韩国政坛如何变化，美韩仍将保持密切合作。特朗普在当选翌日也与朴槿惠通电话，承诺维系同盟关系。美国对韩外交章法不乱，力挺青瓦台之意可见一斑。

　　美国的单方面言行并不表明这组关系前途平坦。舆论称，若有证据表明，“萨德”入韩决策于青瓦台“门里”，且与美国产商的游说有关，不仅朴的政治生命受危及，“萨德”入韩计划也将被搁置。日本媒体看到了事态之严重，认为青瓦台“门里”那些人不会“老实”得仅润色讲稿而已，拿人钱财，就“萨德”入韩下点毛毛雨，完全符合其“商业逻辑”。

　　从外交与安全层面讲，“萨德”入韩，意味韩国跻身美国主导的亚太军事同盟，走上傍美攘中的外交死胡同，严重损害中国的战略安全利益。10月9日，执政的新国家党高层与军方等讨论韩美安全事务后宣称，“将按原计划推进‘萨德’在韩部署”。“凡人之患，蔽于一曲，闇于大理”。换言之，人的祸患，在于被片面道理蒙蔽，没看见道理的整体。

　　“萨德”入韩引发中韩美日关系的零和博弈，首尔被紧紧绑在美国的亚太战车上，丧失了主权独立，丢掉了外交自主；弱化了民族自信，矮化了战略地位。韩国朝野围绕“萨德”入韩及亲信干政所发起的两场游行示威，看似矛头指向青瓦台的暗室政治及裙带关系；但从深层看，实乃朝野对“主权觉醒”的呐喊———明于“大理”的表现。

　　对青瓦台“门里”那些事儿，东京本不必如履薄冰，战战兢兢。但眼看安倍政权惨淡经营的日韩关系转圜———就慰安妇问题达成协议、《军事情报保护协定》缔结、推动实现朴槿惠第一次访日、加大美日韩对朝制裁协调，以及推进美国对朝“延伸威慑战略”的具体化，加快三边军事同盟关系对接等都将功亏一篑，成为画饼。

韩国在野党掌握国会优势席位，且与执政集团外交与安全政策歧见颇大；最大在野党共同民主党已表示，反对签署韩日战后首份军事协定。韩国舆论对与美日在安保领域达成上述协议亦持反对态度。目前，尽管外交和国防部门仍在事务层面推进，但朴槿惠的处境显然“已无法强行签署协定”；倘若青瓦台因“门”易主，韩国外交或将“全面洗牌”。

　　东北亚的地缘政治关系自有其合作、协商、为善、共赢的主流；自主外交、睦邻外交，推进“中韩美”关系水涨船高，应是韩国外交的不二选择。当下韩国外交一脚门里，一脚门外，险象环生；作为邻国，当劝其时时留意，步步存神。

　　(作者 陆忠伟 中国现代国际关系研究院原院长)