李文：特朗普政策正从继续领导世界转向使美国“再强大”

中国社科院美国研究所副所长李文作学术报告

人民网北京12月21日电 20日，中国社会科学院日本研究所《日本学刊》编辑部举办学术报告会，中国社科院美国研究所副所长李文发表题为《特朗普任期内美国内外政策将如何调整？——特朗普胜选对中美、美日和中日关系的影响》的学术报告。李文表示，目前特朗普还处于权力交接阶段，其政策走向还在调整之中。从注重政治转向注重经济、从国际优先转向国内优先、从重视多边转向重视双边、从坚持继续领导世界转向致力于使美国“再次强大”。

李文认为，特朗普在美国总统选举中获胜，是美国经济、社会深层矛盾长期积累的必然结果。他从精英阶层与中下阶层的矛盾、“美利坚主义”与“全球主义”的矛盾、“全球领导者地位”与实际能力的矛盾等三个层次进行分析认为，近年来美国经济增长趋缓，贫富差距不断扩大，在国际舞台上的绝对优势遭到削弱，但美国主流政治“精英”秉持“天然伟大”的优越感，主导推行全球化和领导世界的政策，忽视本国民众陷入生活困顿的境况，却为别国事务操心费力，招致许多美国人的反感。

他表示，特朗普通过社交媒体表达自己与美国现行政策相反的主张，如反移民、反全球化、反公民权、反精英等，对美国国民的情感和需求予以充分关注，迎合国民利益诉求，最终在总统大选中异军突起。

李文指出，特朗普以“美国第一，民众第一，改革第一”为出发点，重新定义和调整国内外政策。鉴于美国政治是一个分权制衡的体系，国会、政府部门、智库以及媒体都对总统的意见和行为构成制约，特朗普只能在总统一职的有限空间内腾挪，他的主张仅代表了一种未来政策的调整方向。

李文表示，目前特朗普还处于权力交接阶段，即便逐渐确定一些人事任命，但其政策走向还在调整之中。特朗普代表着改变，而且这种改变可能比以往预期更加剧烈与不可预期。主要体现为：从注重政治转向注重经济、从国际优先转向国内优先、从重视多边转向重视双边、从坚持继续领导世界转向致力于使美国“再次强大”。

至于特朗普当选对中美、美日以及中日关系的影响，李文认为，将集中影响经贸领域。他表示，特朗普上台后，中美之间不冲突、不对抗的状态将得以维系，但相互尊重、合作共赢难度加大，经贸关系将上升为两国间的核心议题，中国面临的严峻考验将来自特朗普政权的外贸打压。此外，美日结盟理念和方式将有所变化，特朗普任期内，美国从亚洲战略性撤离的可能性很小，但与亚洲交往的理念和政策措施会有明显变化，中日和解和区域合作可望获得实质性进展。