对美作出强硬回应，向欧盟发警告信号，普京签法令反制美国“没收俄资产”

 【环球时报驻俄罗斯特派记者 肖新新 环球时报特约记者 柳玉鹏】据塔斯社23日报道，俄罗斯总统普京当天签署一项关于补偿俄在美国被没收资产的法令。该法令的签署与美国旨在“对俄方和俄央行造成损害的不友好且违反国际法的行为有关”。由此，两国的“没收资产大战”愈演愈烈。

俄罗斯总统普京 资料图 图源：视觉中国

俄媒24日报道称，根据法令，俄法院有权使用美在俄资产，包括美国、美国公司和美国公民在俄境内动产和不动产、所持证券、在俄公司法定资本中的股份以及其他财产权等，以赔偿美方扣押俄在美资产给俄方造成的损失。俄权利人（俄联邦和俄央行等）可依据俄法律对美国非法没收俄方在美资产提起诉讼。俄法院和政府部门在收到相关诉讼请求后，需向俄政府外国投资监管委员会发送清查美国法人和个人在俄资产的具体情况，并以此为依据开展补偿工作。报道称，法令还要求俄政府确保在4个月内对俄法律进行相应修订，以使该法令得以执行。

据俄新社报道，今年4月底，美国总统拜登签署了美国国会参众两院通过的包括600多亿美元援乌法案在内的对外援助法案。其中，美国国会还授权美国总统“没收”某些俄主权资产并将其转移给乌克兰，用于“战争赔偿或（战后）重建”。美国此举引发俄方强烈回应。俄方迅速开始“反制措施”。同样是今年4月，俄圣彼得堡一家法院下令冻结美国摩根大通银行在俄近4.4亿美元资金。此举源于俄联邦外贸银行发起的诉讼，旨在追回该行海外被冻结的资金。

俄乌冲突爆发以来，美国和欧盟等西方国家对俄实施一系列制裁，冻结了约3000亿美元俄海外资产。美国有线电视新闻网（CNN）24日称，目前俄绝大部分被冻结资产，即约2100亿欧元（约合2280亿美元）归欧盟所有。这些资产每年可产生30亿至50亿欧元的收益。

据英国《金融时报》报道，过去数月以来，美西方国家一直讨论如何利用俄被冻结的资产来援助乌克兰。相对于美国没收俄资产直接援乌的主张，法国、德国等欧盟国家更倾向于利用俄被冻结资产产生的收益等援乌。5月22日，欧盟正式公布批准将欧盟冻结俄资产所产生的收益用于向乌提供进一步军事支持的决定，该决定于23日生效。这些资产收益的90%通过欧洲和平基金框架对乌军援，10%纳入欧盟预算以支持乌国防工业能力和重建需求。预计乌将于今年7月收到第一笔款项。

据路透社报道，G7财长和央行行长会议于24日至25日在意大利举行，以期在利用俄被冻结资产所产生收益以贷款形式援乌方面达成一致。预计25日会议结束后将发表联合声明，但正式方案和决定可能将在6月于意大利举行的G7领导人峰会期间作出。美国财政部长耶伦23日在会前记者会上称，美方支持欧盟利用这些资产带来收益的决定，“但我们也必须继续就‘更雄心勃勃的选择’进行集体努力，考虑所有相关风险并共同采取行动”。同一天，俄外交部发言人扎哈罗娃表示，俄方拥有针对不友好国家的全套政治和经济回应举措，并将采取包括法律手段在内的一切必要措施维护俄国家利益。

俄《生意人报》网站24日报道称，俄方此次针对美在俄资产的法令，不仅是对美国对俄有关举动的强硬回应，也是向欧盟发出的警告信号。如果后者追随美国采取没收俄资产的危险举措，也将遭到俄方类似的反制。据《俄罗斯报》网站报道，截至2023年底，俄持有超过2000亿美元西方资产。俄“tsargrad.tv”新闻网援引分析称，俄方在G7财长和央行行长会议前夕出台针对美国的这一举措，震慑意味明显。

美国《政治》杂志网站欧洲版24日称，尽管欧盟已就利用俄被冻结资产收益援乌达成一致并通过有关法案，但美国仍在向欧盟施压，要求其更加激进。美国最初的要求是彻底没收俄在西方全部被冻结资产。但出于担忧此举的合法性及其开创先例的危险性，欧盟国家大多表示反对。但随着战事进展，假以时日，这种趋势可能最终会改变。

CNN认为，西方正在利用俄资产“武装乌克兰”，未来可能会有更多类似举措。与欧盟通过的慢性“滴灌式”利用俄资产收益援乌法案不同，G7正在讨论的提案可以立即向乌提供更大的一次性资金。报道援引耶伦的话称，G7财长和央行行长已讨论500亿美元的金额，但尚未就对乌贷款规模最终达成一致。

俄国防部24日称，5月18日至24日，俄军使用高精度武器和无人机对乌军机场基础设施、弹药库、无人机生产车间等进行49次集中打击。俄军控制了哈尔科夫地区斯塔里察定居点，顿涅茨克地区别洛戈罗夫卡、克列谢耶夫卡、安德烈耶夫卡3个定居点。另据乌通社24日报道，乌总统泽连斯基当天前往哈尔科夫视察，就该地区的形势召开会议，这是在俄军发动哈尔科夫方向攻势后，泽连斯基第二次前往视察。