美专家：“中等强国”助推多极世界形成

 参考消息网11月17日报道 世界报业辛迪加网站11月11日刊登题为《中等强国将打造一个多极世界》的文章，作者是美国哈佛大学肯尼迪政府学院国际政治经济学教授、国际经济协会主席丹尼·罗德里克。文章编译如下：

中国的崛起挑战了美国自苏联解体以来一直在世界经济中享有的无可争议的霸权地位。有些美国国家安全精英寻求继续保持美国的主导地位，还有些精英似乎无奈地接受了日益两极化的世界。然而，更有可能出现的是一个多极世界。在这个世界里，中等强国发挥相当大的制衡力量。

中等强国包括印度、印度尼西亚、巴西、南非、土耳其和尼日利亚——都是在全球经济或本地区具有重要影响力的经济体。它们算不上富裕，但它们有以消费为导向的庞大中产阶级和相当强的技术能力。上述六个国家的国内生产总值(按购买力调整后)之和已经超过美国，预计还将继续增长。

一般来说，这些国家都有独特的外交政策，拒绝明确结盟。

中等强国领导人不想要一个他们被迫选边站队的世界。印尼前总统佐科·维多多说：“我们拒绝成为新冷战的棋子。”相反，他们希望建立多维贸易和投资关系，从不受任何大国对抗限制的各种选项中作出选择。包括《金融时报》的专栏作家拉娜·富鲁哈尔在内的许多人认为，“美国不是稳定的基石，而是需要防范的风险”。

随着发达经济体日益将注意力转向国内，中等强国自然而然地成为全球公共产品的捍卫者。它们有能力带头倡导应对气候变化、公共卫生和债务困境的行动。一个很好的例子就是巴西在担任二十国集团轮值主席国期间推动对亿万富翁征收全球财富税。正在审议的方案将筹集数千亿美元，可能会在填补低收入国家气候资金缺口方面发挥重要作用。

中等强国不太可能组建自己的强大集团，主要是因为它们的利益太多元化，无法纳入共同的经济或者安全议程。

经济学家和政治学家的共同观点是，健康稳定的全球经济需要一个霸主——无论是1945年后的美国还是金本位制时期的英国。根据“霸权稳定”理论，需要一个超级大国承担运营开放型世界经济的成本，比如维持开放的海上航线、执行贸易规则和金融自由流动；因此，多极化会导致混乱和经济崩溃。但是，这是对当今世界运转方式的过时看法。

尽管各国开放与保护的具体组合会有所不同，但没有哪个国家愿意背弃全球经济。各国政府必须在开放贸易的好处与本国产业发展新能力所需要的支持之间取得平衡。说到参与世界经济的条件，每个国家都是自己最好的评判者。

此外，正如许多中等强国通过经验了解到的那样，霸权可以被用来执行游戏规则——霸权国家只要觉得这些规则碍事，就会随时加以藐视——或者惩罚不符合霸权国家外交政策目标的国家，比如美国对伊朗和俄罗斯实施的国际制裁。

也许中等强国能够作出的最重要贡献是以它们为例，证明多极化和多样化发展道路在全球秩序中的可行性。它们为世界经济描绘了一种不依赖某个大国的实力和善意的愿景。但是，如果中等强国想成为其他国家当之无愧的行为榜样，它们就必须成为负责任的行为者——在与小国打交道时是如此，在促进国内政治问责时也是如此。（编译/葛雪蕾）