洛阳中院受理跨省环境公益诉讼案

　　贵州省铜仁市铜鑫汞业有限公司在河南省洛阳市洛宁县境内非法转运倾倒汞触媒危险废物事件,引起河南公益组织的关注。今天下午,河南省洛阳市中级人民法院公开通报了河南省企业社会责任促进中心诉铜仁市铜鑫汞业有限公司等被告环境污染责任纠纷一案相关情况,该院副院长刘宝表示,洛阳市中院已于8月19日作出准予立案的决定,并下达了案件受理通知书。

　　据悉,这是河南首例由公益组织提起的环境民事公益诉讼案件,也是我国第一起涉及固体废弃物的跨省环境公益诉讼案件。

　　39.05吨危险废物卸至河南境内

　　诉状显示,6月17日,被告铜仁市铜鑫汞业有限公司和被告内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司将东兴化工公司产生的危险废物交付给被告毛艳强,由毛艳强驾驶豫AV5910汽车运往贵州省铜仁市铜鑫公司所在地,包装袋标签显示“危险废物”“化学名称:低汞触媒”“主要成分:汞”“危险情况:易中毒”等字样。

　　诉状称,该豫AV5910号汽车只是普通的货运汽车,而不是具有道路危险货物运输经营资质的专用车辆,司机毛艳强也无相应的道路危险货物从业资格。

　　6月19日下午,毛艳强(跟车人范林业)驾驶上述车辆行经洛阳市洛宁县底张乡大阳村时,将装载的39.05吨危险废物卸载至洛阳碧水源农业技术开发有限公司院内,且未进行任何防护措施,其中部分包装袋严重破损,危险废物散落在地。该危险废物为汞触媒,该物质对环境有严重危害,会对地表、水、土壤、大气、饮用水等造成污染,堆放地点临近河流,加之近期雨水天气较多,对周边的环境污染造成严重威胁。

　　8月19日,河南省企业社会责任促进中心作为原告,以东兴化工公司、铜鑫汞业公司、河北省保定市保运化学危险货物运输有限公司以及两名货运人毛艳强、范林业为被告,向洛阳市中院递交了民事起诉状,请求法院判令被告铜鑫汞业公司立即排除危害,将其非法倾倒在洛宁县底张乡大阳村洛阳碧水源农业技术开发有限公司院内的危险废物依法安全转移或承担相应的代履行费用,判令被告铜鑫汞业公司消除其非法倾倒现场的环境污染风险,或承担相应的代履行费用,判令被告铜鑫汞业公司对受损环境恢复原状,或承担相应的生态修复费用,判令被告铜鑫汞业公司赔偿因非法倾倒危险废物造成的全部经济损失,包括已发生的30万元和即将发生的安全防护、看护等费用,判令被告铜鑫汞业公司承担原告因本案支出的律师费、调查费等实际费用共计10万元；判令其他被告对上述责任承担连带责任。

　　法院向四被告邮寄送达法律手续

　　据洛阳市中院环境资源审判庭庭长关若泰介绍,8月22日,该院依法对另外四名被告邮寄送达了起诉状等法律手续,同时依据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十二条的规定,向对被告具有环境保护监督管理职责的内蒙古自治区卓资县环保局、贵州省铜仁市万山区环保局、浚县交通局等部门进行了告知。8月23日,该院在河南省高级人民法院官方网站上将此案受理情况予以公告。

　　关若泰说,原告于8月19日向法院提出先予执行申请,请求依法裁定对被告铜鑫汞业公司先行采取措施,将其非法倾倒在碧水源公司院内的危险废物依法安全转移,消除其非法倾倒现场的环境污染风险,对受损环境恢复原状并裁定所有被告先行支付已发生的经济损失30万元和即将发生的安全防护、看护费等实际费用,合计暂定50万元。

　　法院收到申请后,依法组成合议庭对相关事项进行了审查,认为原告的部分申请事项符合法律规定,裁定铜鑫汞业公司立即将其非法倾倒在碧水源公司院内的危险废物依法安全转移。8月20日,法院工作人员赶赴洛宁县向正在处置相关事宜的被告铜鑫汞业公司负责人送达了起诉状、举证时限通知书、应诉通知书以及先予执行裁定书,并向洛宁县环保部门进行了告知。当天12时30分,铜鑫汞业公司对非法倾倒在碧水源公司院内的废弃物进行装车,至当晚10点装载完毕。21日14时20分,装载该废弃物的车辆起运,21时30分驶离河南。从固体废物装车、起运到安全驶离河南,法院工作人员进行了全程监督执行。

　　“本案的受理充分体现了环境司法中保护优先、维护环境权益以及预防和惩治并重等理念。环境公益诉讼具有显著的预防性,并不要求一定有损害事实发生,只要能根据有关情况合理判断出可能使社会公益受到侵害,即可提起诉讼,由违法行为人承担相应的法律责任。”刘宝说。（记者　赵红旗）