焦小平：PPP逐步成为稳增长、调结构、惠民生的抓手

人民网北京12月3日电（孙博洋）今天上午，以“供给侧结构性改革与中国经济新动能”为主题的第十六届中国经济论坛在人民日报社报告厅举行。在主题为“论道PPP：资源配置与要素效率”的高端对话中财政部PPP中心主任焦小平指出，财政部根据中央深化体制改革牵头PPP改革，在过去三年中，通过制度建设、机构建设和项目引导，开创了一个生机勃勃、蓬勃向上的PPP市场。

焦小平表示，三年的PPP改革使得市场出现了五大趋势：

第一个趋势，全覆盖。目前PPP覆盖了19个行业，特别是PPP在所有项目库的企业，绿色、低碳占到60%；教育、医疗、卫生在过去没有进行社会化改革的比例不断上升，逐步成为稳增长、调结构、惠民生的一个抓手。

第二个趋势，从不同的地域来看，追赶发展的地区对PPP更为青睐，PPP已经成为这些地区实现超越发展、创新发展的加速器和助力器。

第三个趋势，PPP的项目呈加速的趋势。

第四个趋势，财政部的示范项目起到了引导作用，讲信用、讲规范的企业，实现了信用效益。

第五个趋势，PPP带来整个改革的效益。从政府来说，实现了政府的成功的转型。从市场来看，使国有企业、民营企业、外资企业能同台竞技.对公众来说，让老百姓有渠道实现参与权、监督权和发言权。

此外，焦小平还指出目前PPP还有很多的“不到位”。比如，政府发展理念不到位；财政、税收、价格，包括金融的一些配套不到位；社会资本的感觉意识和责任不到位；民营企业参股不到位；监管不到位等等。

焦小平表示，下一步我们将做好以下几方面工作，一是坚定改革信心；二是优化市场环境；三是提高政府和市场的能力；四是加强信息平台的建设，通过信息的充分流动，充分对称，实现商机监管的对接；五是PPP通过三年的实践过程中，PPP在当前的改革是一个尖兵探路的作用。