山西左云：长春兴煤矿涉嫌违规建设工程 坑苦农民工

——关于左云县山煤集团长春兴煤矿管网工程拖欠民工工资事件调研资讯
                 
   （文\调研主任  秦明强）2014 年4月8日有山西省阳高县狮子屯乡潘家屯村农民工工头刘彦文来我部咨询反映情况，刘彦文称其于2013年7月1日从一个叫刘俊奇（繁峙县人）的人手里承包 山煤集团左云县长春兴煤业有限公司副斜井外网混凝土工程（包括长春兴煤业占地12万平米斜井厂区内要通供水、采暖、消防下水管）外围管网混凝土网沟项目， 该工程项目至今还欠他农民工工资款120余万元对方以种种理由故意拖欠不予结算支付。
     
    刘彦文说，2013年7月3日他带领农民工施工队进场施工，在施工过程中刘俊奇又给分包了管网挖沟工程，挖沟费20万元，按月付10万元进行。然而，7月 22日开始挖沟作业，费用全由刘彦文农民施工队承担，刘俊奇未付一分钱，多次找到刘俊奇讨要，都被以种种理由推脱，结果导致现场工人罢工。
     罢工事件导致现场46名农民工退场撤走，为了不影响工程进度，刘彦文四处筹资安抚工人，并又重新招人干活。
    2013年9月中旬，山煤集团召集长春兴煤业现场施工队开会，长春兴煤业董事长吴海军主持会议，并承诺八月中秋节拨款给各施工单位发放工人工资过节，并当 场承诺给刘彦文施工队拨付100万元。当刘彦文等人高高兴兴去领工资款时，才知道长春兴煤业将这些农民工工资款拨付给了一个姓肖的人指定账户上。时任该矿 的计划科长和分管工程的史经理说：“肖经理才是正副斜井两处管网工程的合同签订人。”刘彦文等农民工这时候才知道上当了。
    刘彦文等人多方打听才知道，该工程并未公开招投标，这个工程是肖经理用“山西建筑工程总公司”的手续签下这个工程的，然后转包给刘俊奇，刘俊奇再转包给农民工头刘彦文。这次农民工工资款拨到“山西建筑工程总公司”账上去了，等收取管理费之后才能发给农民工。
    不知何故，到了“十一长假”结束，农民工也未拿到工资款，10月10日现场工人又罢工了，致使管网工程全部停工。10月13日，刘俊奇拿来钱给部分工人发放工资，接手刘彦文施工队的收尾工程，并拒绝结算刘彦文施工队剩余工资款。
       
 
    事情是刘彦文所反映这样的吗？2014年4月14日我部调研人员一行，赴山西省左云县山煤集团长春兴煤矿实地调研。在该矿办公楼3层，我们在董事长办公室见到了吴海军董事长。
    据吴海军说，确有刘彦文农民工工资款这个事，并表示尽力给予沟通协调。就工程未公开招投标一事，吴海军说，这是刘彦文等农民工要挟矿方的借口。据刘彦文 说，就该事件他们曾经给北京一内参媒体单位反映过，山煤集团党委纪委赵书记还亲自来长春兴煤矿主持过协调会，不知为何该矿一直也不给解决。
     
    时至21014年5月初，农民工头刘彦文再次致电我单位，说长春兴煤矿还是未给予解决，原来和他签合同的刘俊奇也跑得无影无踪。本着为社会负责的原则，我调研人员于5月8日再赴山西省左云县山煤集团长春兴煤矿。
在该矿办公楼3层董事长办公室，调研人员与当事人刘彦文一起，就该起欠薪事件与吴海军董事长沟通。
    吴海军董事长一反常态，首先指责刘彦文涉嫌敲诈，据承包人刘俊奇给他说，刘彦文工资款已经超付20多万元，还说该工程预算工资款就50万元。并告诉现场人员说，刘彦文在其他工地也是同样手段。
      面对如此情况，刘彦文拿出与刘俊奇签署的《施工协议书》，还拿出现场施工双方签字确认的工程量资料。同时出具了一份由“大同市阳光工程造价咨询有限责任公 司”，在2013年10月21日针对山煤集团左云县长春兴煤矿管网工程做的《工程预（结）算书》。该资料显示，山煤集团左云县长春兴煤矿管网工程总造价 19985461.35元人民币，该《工程预（结）算书》是由拥有“全国建设工程造价员”资格的王雪娟制作，造价员号：晋120B02011建筑工程，有 效期至2016年12月31日。
 

 
    在证据面前，吴海军董事长急忙给刘俊奇通话，并将电话给我方调研人员接听。面对如此状况，随后吴海军董事长决定，第二天在大同市里分公司开个协调会，叫上当事人刘俊奇和刘彦文面对面一起解决该事件。
  当天晚上长春兴煤矿董事长电话告知我调研人员，因时间问题，这个协调会不开了，叫刘彦文找个有资质的预算单位，做个预算，再说算工资一事，一切按照正规办理。
 
   至此，我们对该事件有个大概的了解了，神秘的幕后人“肖经理”用“山西建筑工程总公司”签订了山煤集团左云县长春兴煤矿管网工程，转手给了刘俊奇，刘俊奇转手给了刘彦文，工程层层转包导致了现在这个结果。
    那么，该矿董事长吴海军为何与刘俊奇一起妄想蒙骗农民工头刘彦文呢？
   吴海军电话告知，叫刘彦文重新做个预算，难道原来由“大同市阳光工程造价咨询有限责任公司”做的《工程预（结）算书》是假的吗？
   资料表明，刘彦文施工队是2013年7月份进场施工，“大同市阳光工程造价咨询有限责任公司”是在2013年10月21日做的《工程预（结）算书》？
   总造价1900余万元的工程是经过什么程序承包给“肖经理”的？ 
   种种迹象，不难看出，官商勾结的腐败现象，在山煤集团这样的国营企业存在滋生的土壤，“党的群众路线教育实践活动”在这里只是走过场，要不位居长春兴煤 业董事长的吴海军，作为党员干部，为何视民生问题而不顾，甘愿充当“肖经理”、刘俊奇等建筑商人的发言人，在不调查的情况下，口出狂言说农民工敲诈？
 
  （据人民网）5月9日习近平总书记在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么， 破什么，需要好好把握；形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。
 
  山煤集团长春兴煤矿管网工程项目所发生的一切，是潜规则在作怪吗？我们拭目以待！