丽江面业怪象：多块“招牌”后面竟是“黑作坊”(图文)

现场：衣裤和面条同时吹干，生产地与人员混居

整治：两经营户非法生产食品被打封条立案调查

市民：“集中加工”不应成为应付监管的“马甲”

丽江城区玉龙县上吉市场 7月15日 摄

丽江城区吉祥商贸城内“重庆盛达面业加工厂”非法生产现场 6月22日 摄

云南网讯（记者 王法摄影报道）记者从丽江市古城区市场监管局获悉，6月22日在丽江市古城区吉祥商贸城查获的一起非法生产食品案或将进入立案调查后的合议程序。如果严格按现行《食品安全法》的相关规定，这家非法生产企业将面临较重的行政处罚。同时，7月20日，记者也从现场了解到，该企业通过近一个月的整改，目前已对责令整改内容进行了整改，履行了食品生产日检验报告“强规”。丽江城区上吉市场另一户多块“招牌”背后的“黑作坊”，经玉龙县市场监管局7月15日和18日两次现场督查，现场查封了非法生产的食品，并立案调查。

对此，有市民认为，近两年前丽江城区米线面条行业启动“集中加工”整治，是一件关系城市食品安全监管的大事，不容“集中加工”成为应付监管的“马甲”，在食品生产销售市场安全监管中政府部门不能缺位，更不能失责。

举报“黑作坊”

挂别人的“招牌”悄悄非法生产

7月15日上午，有市民向媒体反映，丽江城区玉龙县上吉市场一卖鲜面条的店涉嫌非法生产食品，记者向玉龙县市场监管局反馈后，引起执法部门的重视，并赶到该店进行了现场检查。

该店铺面积较小，现场看到有鲜面条和干面条销售。买出的鲜面条用标有“古城区XX加工厂”的包装袋包装销售，销售人员称，这些鲜面是从古城区这家面条加工厂进货的，但执法人员在了解中发现，这些鲜面条在销售过程中，没有提供能证明进货渠道的进货单，经营者也没能按食品生产流通的规定提供食品生产检验报告。面对该店销售的（挂面）自包装干面条 ，经营者称是下关进货来的。当执法人员询问是否存在非法生产的情况时，店里的人说，他家的店面都比较小，不可能存在非法生产。

然而，7月18日下午，记者随玉龙县市场监管局执法人员再次来到该店检查时，在该店铺的正面隔离板上发现一个“小开关”，按下“小开关后”，隔离板就打开了一道小门，小屋约在10个平方米左右，分楼上楼下两层，楼下是生产面条的设备和大批面粉等，楼上是加工挂面的吹干现场，这里生产与居住混杂，卫生环境不堪入目。

对该店的检查中，小店没有获得过食品生产许可证，但店铺悬挂着两块较大的店面“招牌”，一块是“丽江市古城区XX面条加工厂”，另一块是“重庆鲜面”大字下标有“重庆盛达面业加工厂直销处”的字样。针对“招牌”的质疑，店主说，这些牌子已经挂了两年多了，是别人来帮他挂的，多年来，也没有执法人员来问过。“玉龙县境内没有审批过这些招牌上写的加工厂。”执法人员说。

有市民认为，“丽江市古城区XX面条加工厂”应当隶属于生产许可地，“错挂招牌”怪象的背后，涉嫌误导消费者，凸现市场监管或缺位、或混乱。

目前，该店所涉及非法生产的设备及产品已被辖区执法部门打上封条，并立案调查。铺面招牌己由经营者取下。

丽江城区玉龙县上吉市场 7月18日 摄

丽江城区玉龙县上吉市场 7月18日 摄

追踪“神秘招牌”

这名称丽江没有办理过生产许可

上述提到的“盛达面业加工厂”是在丽江的生产企业吗？记者通过百度搜索显示的是“重庆盛达面业加工厂”，而百度地图地位显示位于丽江城区吉祥商贸城。市民的反映进一步引起丽江市食药局和古城区市场监管局的关注和重视。6月22日 ，市食药局稽查支队、区市场监管局两级食品安全监管执法部门对“重庆盛达面业加工厂”进行了现场调查。“重庆盛达面业加工厂”并不是一个通过辖区监管部门行政许可的生产企业名称，而是2014年8月，丽江城区面条米线生产企业“集中加工”整合时一直存在的一处“门头招牌”，该名称在丽江市区面条生产行业中，并未取得过该名称的生产许可，但一直被沿用至今。

现场显示，在丽江城区吉祥商贸城内“重庆盛达面业加工厂”几个大字下，其生产厂房范围，目前有两家持有鲜面条生产许可证的企业，持证名称为“丽江市古城区XX面条加工厂”，并不是“重庆盛达面业加工厂”。

6月22日，执法部门在古城区吉祥商贸城“重庆盛达面业加工厂”牌下的一面条生产现场检查发现，该厂在未取得“普通挂面”产品《生产许可证》从事该产品的生产经营活动、生产过程中，居住与生产混杂，厂区环境卫生状况较差以及该厂 持证生产的“鲜面条”产品无出厂检验报告等情况。7月5日，古城区市场监管局根据《中华人民共和国食品安全法》的规定 对其下达《责令改正通知书》，责令其立即改正违法行为，并给与警告。并要求其未经出厂检验合格的产品不得出厂或者销售。目前已立案调查，执法人员对涉案当事人进行了约谈。

据当地市民介绍，丽江城区吉祥商贸城内的“重庆盛达面业加工厂”，实际上就是2014年8月丽江城区推行鲜面集中生产7家鲜面作坊整合后的“集中生产试点”，一年多前，还是丽江市其它几个县监管部门组织前往取经学习的“标杆”。