昆明上半年扶贫支出明显增长

昨日，昆明市财政局向本报公开了上半年全市一般公共预算支出的重点事项。其中，民生事业依然是公共财政投入的最大“项目”。另外，今年特别加大了资金保障，落实稳增长政策，上半年已拨付产业扶持资金4.39亿元，保障了农业产业化、工业经济发展、科技创新、商务流通、就业创业等政策落实。

　　民生支出占比保持70%以上

　　上半年，全市一般公共预算支出296.6亿元，其中220.8亿元投向了涉及民生的教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、住房保障领域。民生支出增幅为15.2%，在上半年一般公共财政预算支出中的占比为74.4%，较去年同期提高了3.7个百分点。

　　具体来看，基本建设资金向民生项目倾斜。上半年重点支出包括昆明中医医院呈贡医院项目资金1500万元、官渡八号路项目资金4000万元。安排重大项目前期费用2亿元，支持了一批水利、交通等基础设施和重大民生项目的建设。

　　减税降费达90亿

　　还有一项重要数据值得关注。昆明落实省政府降费政策，暂停征收价格调节基金，对中小微企业免征涉企行政事业性收费，对易地搬迁项目免征有关行政事业性收费，切实降低企业经营成本。据统计，共为全市高新技术企业、小微企业和企业技术改造减免各项税收90.8亿元。设立7亿元工业发展引导资金。

　　在支持经济增长方面，除了加快财政资金拨付、保障各项稳增长政策落地之外，昆明积极探索创新财政投入方式，使得有限的资金发挥了更大作用。

　　上半年，安排了2亿元财政资金，设立了规模为7亿元的工业发展引导基金，帮助解决重点企业短期融资困难；全面推开“财园助企贷”融资政策，累计拨付1616万元，撬动了银行发放贷款1.29亿元。

　　据市财政局有关负责人介绍，为推动重点项目建设筹建的昆明合作发展基金，管理公司已完成工商注册登记。接下来，对综合交通专项涉及的资金，将采取资本金注入、共同设立政府投资基金等方式，放大财政资金的效应和杠杆作用。

　　扶贫支出明显增长

　　与往年相比，“脱贫攻坚”是今年财政支出明显增长的领域。截至6月，市本级财政安排脱贫攻坚项目资金为17.88亿元，涉及扶贫开发、农业生产等10大类87个细项。其中：压减公用经费支出10%，安排扶贫专项资金2.5亿元，较去年增长1.08倍；对行业部门资金除法律有规定、国家有要求的专项预算资金外，确保了80%专项资金集中投向“两区两县”用于扶贫开发。

　　同时，市财政局积极争取上级资金补助。目前，争取到上级脱贫攻坚项目资金37.83亿元，获得省级财政28个村级“四位一体”建设试点补助1.4亿元。

　　另外，记者了解到，为更大范围整合社会资源，实现“脱贫攻坚”的目标，昆明财政将借力银行机构融资政策，采取项目分类、打包融资方式，计划通过市场融资83亿元，以解决三年脱贫攻坚集中实施八类项目的资金需求。

　　 记者 吴洁 通讯员 姜波 （昆明日报）