新常态下的平稳前行

今年上半年，面对复杂严峻的国内外环境，中国经济表现总体平稳，稳中有进，符合预期，发展新常态的特征更加明显。

首先，就业民生形势较好，增速换挡平稳推进。实现速度顺利换挡、做到换挡不失速、保持经济稳定运行在合理区间是新常态下做好各项经济工作的基本前提。今年上半年，国内生产总值同比增长6.7%，其中二季度增长6.7%，与一季度持平，连续6个季度运行在6.5%—7%的区间。无论从我国经济体量来看，还是从世界范围来看，6.7%的经济增速都值得称道，属于中高速增长。与以往相比，6.7%具有较高的含金量，按照2010年不变价计算，6.7%的速度所创造的GDP增量比上年同期7%的速度所创造的增量多增230亿元。

增速换挡是否平稳，不仅要看经济增速，还要看就业、物价、居民收入等民生指标是否稳定。今年以来，在服务业较快发展和创业创新带动下，就业形势好于预期。上半年，城镇新增就业717万人，完成全年预期目标的71.7%，全国31个大城市城镇调查失业率稳定在5%左右。二季度末，农村外出务工劳动力17509万人，同比增长0.4%。物价水平基本稳定。上半年，居民消费价格同比上涨2.1%，其中一、二季度均上涨2.1%，月度同比涨幅一直保持在1.8%—2.3%区间内。在就业形势稳定、社会保障水平稳步提高带动下，居民收入增长总体平稳。上半年，全国居民人均可支配收入同比增长8.7%，扣除价格因素，实际增长6.5%，增速与一季度持平。从人均水平看，居民人均收入增速稍快于人均GDP增速，居民收入增长与经济增长基本同步。扣除约0.5%左右的人口自然增长因素，上半年人均GDP增速约为6.2%，低于全国居民人均可支配收入实际增速0.3个百分点。从消费看，上半年，全国居民人均消费支出同比增长8.8%，扣除价格因素，实际增长6.6%。

其次，转型升级势头良好，结构优化持续推进。新常态不仅意味着新的速度，还意味着新的结构。在创新驱动等发展新战略的作用下，中国经济发展正在逐渐摆脱规模速度型的粗放增长模式，产业结构、需求结构、区域结构等都在发生积极变化。

服务业是支撑经济稳定增长的主动力。受市场个性化、多样化服务需求不断增加，以及营改增等促进服务业发展政策的影响，服务业保持较快增长，稳居国民经济第一大产业。上半年，第三产业增加值同比增长7.5%，与一季度基本持平，对经济增长的贡献率达到59.7%，比第二产业高22.3个百分点。从内部结构看，虽然受基数因素影响，金融业和房地产业增长有所放缓，但批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、现代服务业增长明显快于一季度。上半年，批发和零售业增加值同比增长6.2%，比一季度加快0.4个百分点；交通运输仓储和邮政业增长4.6%，加快1.3个百分点；以现代服务业为主体的其他服务业增长8.9%，加快0.2个百分点。

消费对经济增长的贡献趋于上升。上半年，最终消费对经济增长的贡献率为73.4%，比资本形成的贡献率高36.4个百分点。上半年，社会消费品零售总额同比增长10.3%，其中二季度增长10.2%，如果扣除价格因素，增速与一季度持平。限额以上单位商品零售额中，建筑及装潢材料同比增长15.6%，比一季度加快0.4个百分点，体育娱乐用品类增长16.9%，加快0.6个百分点。

第三，新经济加快成长，新旧动能有序转换。国民经济在新常态下出现的一系列新变化，其背后的深层次原因是支撑经济增长的动力正在发生转换，新兴动力加速成长，为传统动力的调整升级争取了时间和空间。

今年上半年，新技术、新产品、新产业、新业态等新经济快速增长，在支撑增长、带动就业、促进转型等方面发挥着越来越重要的作用。上半年，战略性新兴产业同比增长11%，高于全部规模以上工业5个百分点，知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的新兴产业发展明显好于传统产业。网购、快递、移动支付等改变了社会消费方式，居民线上消费在过去两年高增长的基础上继续保持较快增长。上半年，全国网上商品和服务零售额同比增长28.2%，其中网上商品零售额增长26.6%；快递业务量增长56.7%。顺应产业结构和消费结构升级的大趋势，在电子信息、生物医药、智能制造、节能环保等高新技术的推动下，相关产品成为新的经济增长点。上半年，新能源汽车产量同比增长88.7%，运动型多用途乘用车（SUV）增长39.7%，工业机器人增长28.2%，太阳能电池增长28%，智能电视增长20.5%，城市轨道车辆增长19.1%，环境污染防治专用设备增长17.9%。创新、新工业革命和数字经济相互促进，新服务新模式不断孕育成长，新的增长蓝图正在形成。

总体来看，今年以来，在供给侧结构性改革深入推进和宏观政策效应持续释放的作用下，国民经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标继续运行在合理区间，为完成全年预期目标奠定了较好基础，同时也对新常态下经济运行规律的变化有了更加深入的认识，为更好地适应新常态、引领新常态奠定了坚实基础。从下半年情况看，一方面，我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大的基本面没有改变，大势依然向好。另一方面，国内外环境依然复杂严峻，世界经济复苏疲软、国际贸易低迷、国际金融市场动荡的外部环境短期内难以改变，国内正处在结构调整的关键阶段，结构性矛盾和周期性问题叠加，企稳基础仍不牢固。因此，下阶段必须坚定信心，保持定力，进一步加强对新常态下经济运行规律的探索和把握，既要稳住当前经济平稳运行的势头，又要蓄积力量，增强后劲，坚决促进经济发展稳中有进、稳中向好。