领土问题让安倍盘算又落空

 12月15日，俄罗斯总统普京开始对日本进行国事访问，这是2010年以来俄罗斯总统首次访日，也是普京时隔11年再次踏上日本土地，引起国际媒体的高度关注。

　　日本首相安倍晋三15日在其故乡山口县长门市与普京举行会谈，16日转至东京再次会谈并共同会见记者。在回答南千岛群岛（日称“北方四岛”）相关问题时，安倍说，日俄将就北方四岛共同经济活动的“特别制度”开展磋商，但日本对北方领土问题的原则立场完全没有变化。他表示，北方领土问题70年间未获解决，很长一段时间内甚至未能举行谈判，解决这一问题面临的困难仍将持续。普京在记者会上简要回顾了日俄战争后双方的领土交割史，并强调苏联在二战后取得了南千岛群岛。他说，俄方认为应该结束这种围绕领土问题反复强调自身主张的做法。

　　日本政府发表新闻公报称，双方就能源、医疗、远东开发等8个对俄经济合作计划的具体内容达成协议，但公报中没有关于北方四岛归属问题的表述。对于将推进北方四岛领土问题解决列为首要议题的日本来说，这无疑与预期目标存在距离。日本共同社报道指出，在北方四岛主权归属问题上，双方未取得突破。安倍试图通过共同经济活动打破领土问题僵局，但相关磋商势必举步维艰。

　　俄罗斯在本月初发布新版对外政策构想，在这份文件中，亚太地区被俄置于相当重要的地位，俄方将加强在亚太地区的地位作为具有战略意义的决策。舆论普遍认为，加强与亚太地区的合作是俄罗斯外交未来的重点方向，俄日将在经济、人文等合作领域达成一定共识，但对于日本最为关心的领土问题，此次访问中取得进展的可能性不大。

　　据统计，目前俄罗斯与亚太国家的贸易额占本国贸易总额的28%左右，俄经济发展部希望未来这一数字能够提升至40%。日本是俄罗斯亚太外交的重要方向之一，而安倍晋三同样对加强与俄罗斯的关系深感兴趣。

　　但是，俄日关系发展的最大障碍——领土问题至今仍未解决。分析认为，日本希望俄罗斯能在领土问题谈判上有实质性进展，而俄罗斯只想加强与日本的经济合作，以打开西方国家制裁的突破口。两国各有所求，双方关系发展仍存在不确定性。

　　（本报东京、阿拉木图12月16日电）  

　　《 人民日报 》（ 2016年12月17日 11 版）