河南养老金“并轨”落地 涉及3类人员300万人

人民网郑州12月2日电 （尚明桢） 河南养老金并轨《河南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》（下称<办法>）落地，涉及3类人员；基本养老保险费单位承担20%，个人承担8%；个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金……近日，河南省政府印发《办法》，对河南范围内机关事业单位工作人员养老保险改革范围、缴费办法、具体计发办法等方面进行了详细的规定。该《办法》自2014年10月1日起实施。

【范围】

公务员、参公人员和事业编

今年1月，国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位将实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。这意味着养老金“双轨制”将成为历史。

10个月后，该《决定》的“河南方案”落地。目前，涉及河南的人员近300万。

《办法》适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险，机关事业单位离休人员不纳入机关事业单位养老保险制度改革范围，仍按照国家和河南省统一规定发给离休费。

【缴费】

单位个人共同负担

单位20%个人8%

《办法》规定，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。个人工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

机关事业单位工资总额为参加机关事业单位基本养老保险的个人缴费工资基数之和。机关单位(含参照公务员法管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

【发放】

老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡

《办法》实施后，即2014年10月1日后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

对于《办法》实施前，即2014年10月1日前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金，并设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比。具体办法由省人力资源社会保障厅、财政厅按照国家规定制定并组织实施。

2014年10月1日前已经退休的人员，继续按照国家和河南省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

该《办法》实施后达到退休年龄但个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人力资源社会保障部令第13号)执行。

机关事业单位离休人员不纳入机关事业单位养老保险制度改革范围，仍按照国家和河南省统一规定发给离休费，并调整相关待遇，资金由原渠道解决。

此外，《办法》规定，全省从2014年10月1日起统一按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人账户储存额只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。