共建共治聚合力 和美乡村入画来——贵州提升乡村治理水平见实效

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共建共治聚合力 和美乡村入画来

——我省提升乡村治理水平见实效

  隆冬时节，黔贵大地上的一个个乡村活力升腾，和谐有序。

  武陵山脉，“法律明白人”开展普法宣传、提供法律援助，村民知法、懂法、用法；乌蒙大地，干部、寨老、乡贤、村民共治，文明新风扑面而来……

  2023年，我省以党建引领，创新乡村治理举措，持续推进自治、法治、德治“三治”融合，推动网格化管理、数字化治理，提升乡村治理水平，不断激发群众内生动力，形成共建共治共享的乡村治理新格局，勾勒出“景美”“人和”的崭新画卷。

  党建引领 提升乡村治理水平

  冬日阳光明媚，望谟县新屯街道新屯村村干部和村民代表围坐在一起，召开“院坝会”，共商村庄治理和产业发展。

  “我们通过发挥基层党组织战斗堡垒作用，召开院坝会、连心会，干部群众‘零距离’接触，一起谈村务、话发展，群众从不支持到主动参与，凝聚推动乡村治理合力。”新屯村党支部书记、村委会主任陆庆绵说。

  建强基层党组织，新屯村选优配强村“两委”班子，从优选拔大学毕业生为基层党组织注入新鲜血液。建立乡贤人才库，将110名退休干部、经商能人、专业人士等纳入乡贤库管理，引导发挥“智囊团”作用。

  党建引领，村民主动参与，整治人居环境、发展旅游产业……乡村治理和产业发展等快马加鞭，几年时间，新屯村精彩蝶变：民居错落有致，道路干净整洁，旅游发展如火如荼，邻里关系和谐，村民脸上洋溢着幸福笑容。

  筑牢基层战斗堡垒，夯实乡村振兴基础。

  毕节市百里杜鹃管理区黄泥乡朝门村选优配强村“两委”班子，党支部领办村级合作社，种植生态大米、有机茶等，成为推动乡村产业兴旺的“主心骨”。凯里市舟溪镇曼洞村党总支带头开展农村人居环境整治、倡导文明新风、普及法治教育、“共享稻田”党建认领地等活动，发挥先锋模范带头作用。

  我省将党建贯穿乡村治理全过程、各方面，建强农村基层党组织，选优配强村干部，增强党员队伍活力。并把党组织建在产业链、合作社上，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

  “三治”融合 构建多元治理格局

  乡村治，基层安。我省推行自治、法治、德治“三治”融合，不断探索乡村治理新方式新方法，完善乡村治理机制，释放“1＋1＋1＞3”的集成效果，乡村治理不断提质增效。

  安顺经开区宋旗镇和兴村文化广场上，驻村第一书记何孝友打着快板，说唱《新村规民约十二好》。通俗易懂的快板词，让村民笑得合不拢嘴。

  《新村规民约十二好》从宜居乡村创建、粮食安全、邻里关系、平安建设等12个方面进行约定，制定实施方案。如今，在驻村干部和村干部不间断宣讲下，这些村规民约深入人心，村民自觉遵守。

  村民共治共建，和兴村成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，邀请有威望的老党员、退休教师、乡贤参与村庄管理。建立红黑榜、乡贤榜、积德榜，激发群众参与乡村治理的内生动力。利用“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”等基层治理机制，探索“十联户”管理模式，设42个联户长，联户长与网格员联动配合，组织联户群众开展信息采集、治安防范、纠纷调解、法治教育、邻里互助等，实现“小事不出组、大事不出村、人在网中走、事在格中办”。

  “三治”融合善治，我省各地持续引导农村完善村规民约，探索推广“寨管家”“群众会+”等村民自治新模式；深化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制；实施“法律明白人”培养工程，加强村级公共法律服务，开展平安建设，提升群众法治意识；实施“积分超市”、评选“示范户”等，树立文明新风。

  创新不断，涌现一批典型示范村镇。2023年11月，第三批全国乡村治理示范村镇公布，贵州3个乡镇和30个村入选。

  数字赋能 管理服务更便捷

  “办事网上申请，很快就解决，不用来回跑，效率高、方便。”紫云自治县猫营镇黄鹤营村村民施安勇拿出手机，打开数字乡村APP，之前申请办理的事项已经审核通过。

  “插上数字‘翅膀’，乡村治理更‘智’慧，管理服务更便捷。”黄鹤营村党支部书记、村委会主任黄恒礼说。

  透过数字乡村平台，河道、村庄卫生及安全状况一览无余，产业基地随时掌握，车辆乱停乱放，“云广播”喊话提醒，便民服务网上办……黄鹤营村通过数字乡村平台，乡村治理迈向现代化。

  近年来，该县依托大数据技术，解决群众急难愁盼问题，构筑“党建+大数据+乡村振兴”信息平台治理体系阵地，推动乡村治理从“人为”向“数治”迈进。

  数字赋能，我省大力推进数字技术向乡村流动，打造数字乡村等平台，实现乡村治理精细化、便民服务智能化。

  余庆县利用数字乡村平台，推进“一站式”公共服务，推行便民事项“码”上办、网上办、掌上办，缩短政府部门与群众之间的距离，打通基层社会治理的“神经末梢”。

  乡村治理“智”慧化，我省各地推动政务服务“网上办、掌上办、指尖办”，畅通村民办事、议事、说事渠道。同时，打通与“一中心一张网十联户”“雪亮工程”等平台衔接，实现法律服务、平安建设等服务一体化，群众幸福感持续“满格”。（记者 杨小友）