贵州林业高质量发展“绿色动力”强劲

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贵州林业高质量发展“绿色动力”强劲

创下两个“全国第一”七个“全国率先”

  2023年，贵州林业高质量发展交出了一份亮眼的成绩单，创下两个“全国第一”、七个“全国率先”。

  贵州石漠化年度治理面积居全国第一，省级生态护林员投入资金和选聘规模居全国第一。贵州率先在全国提交2023年林草湿调查监测省级成果；率先在全国印发高质量推进国储林建设实施方案、省级国储林管理办法，制定技术指南；率先在全国建立有别于国家碳交易市场的省内区域林业碳票交易市场；率先在全国编制出台《贵州省重点区域生态保护和修复中央预算内投资项目实施管理指南（试行）》；率先在全国编制《贵州省树种结构调整技术指南（试行）》；率先在全国开展国家良种基地种穗、珍贵乡土树种种子、保障性苗木“三个无偿调配使用”；率先在全国完成2022年森林督察案件查处整改的三个省之一。

  牢记嘱托、感恩奋进，贵州坚持生态优先、绿色发展，持续打通绿水青山与金山银山双向转化通道，共谋人与自然和谐共生的现代化。

  筑牢高水平保护“绿色防线”

  隆冬时节，天气寒冷。早晨8点，带着一瓶水、一把镰刀、一个喇叭，习水县大坡镇小罗村生态护林员周德财又向大山进发，开始了一天的巡山护林工作。

  2016年，周德财被聘为小罗村的生态护林员，管护着村里的2041.3亩山林。担任生态护林员以来，他处置了100多起火灾隐患，制止了9起破坏森林和林地的行为。2023年11月，周德财获得省级“最美生态护林员”称号。

  目前，我省生态护林员队伍规模从初期的2.5万名扩大至18.28万名。2023年，省级生态护林员资金投入和选聘规模居全国第一，生态护林员规模总数全国第二。

  在生态护林员潜心守护下，全省林草资源得到有力管护，森林火灾受灾率显著降低，森林火灾从2015年的153起锐减至2023年的15起。同时，促进了林业有害生物防治工作，全省林业有害生物成灾率从2015年的0.12‰降至2023年的0.0548‰。

  此外，严格的林业执法工作也筑牢贵州高水平保护“绿”防线。

  截至2023年6月底，全省2022年2318起森林督察案件查处整改率达100%，为全国率先完成查处整改的三个省之一。刑事处罚人数76人，刑事判处罚金103.7630万元，行政处罚人数2892人，行政处罚金额5890.2397万元，有效震慑了破坏林草资源的违法犯罪行为。

  2023年，全省首个国家级森林公园“司法保护基地”和“环境保护法庭巡回审理点”在贵阳长坡岭国家级森林公园挂牌成立；省高院、省检察院、省公安厅、国家林草局贵阳专员办、省生态环境厅、省林业局联合印发《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复 生态环境损害赔偿认购林业碳汇的意见（试行）》，在全国首创将自愿认购林业碳汇同时引入行政执法和刑事司法的替代性修复、赔偿方式，成为我省加强林业执法与刑事司法衔接的生动实践。

  注入高质量发展“绿色动力”

  这段时间，贞丰县金井村花椒种植基地的工人们，在农技人员指导下进行修枝、施肥等管护工作。“种植花椒，既保护了水土，又增加了经济收入。”金井村花椒示范基地负责人王光伦说。

  贞丰县成功探索“顶坛模式”，将花椒作为石漠化治理和带动群众增收的重要产业，走出了一条石漠化治理与产业发展相结合的“造血式”治理新路，荒山变绿“生金”，鼓起了群众的钱袋子。

  为科学、精准治理石漠化，我省按照各地石漠化严重程度，分类分级施策。重度石漠化地区没有发展产业的基础，以封山育林育草为主；中度石漠化地区有土壤，就种草发展畜牧业；轻度石漠化地区土壤较多，就大力发展经果林。

  同时，在治理石漠化过程中，我省各地立足本地实际，坚持“生产、生活、生态”有机统一，坚持“增绿”又“增收”、“治石”又“添绿”。2023年，我省完成石漠化综合治理面积744平方公里，比上一年增加2.6%，年度治理面积全国第一。

  走进毕节市七星关区新兴苗圃场，100万株杉木苗郁郁葱葱，长势喜人。“杉木良种是由黎平县东风林场国家杉木良种基地生产，并由省林业局无偿调配给省内苗圃企业育苗使用。”七星关区新兴苗圃场负责人陆秀林说。

  为保障林木良种壮苗供给和育苗用种种源安全，我省率先在全国开展国家良种基地种穗、珍贵乡土树种种子、保障性苗木“三个无偿调配使用”。2023年，我省调配良种基地生产的良种种子7068斤，油茶、核桃良种穗条70余万枝；共收储和调配楠木、山桐子、青冈、红豆树等树种种子13010斤；共免费无偿调配使用保障性苗木2675万株。

  拓宽高价值实现“绿色通道”

  2023年11月14日，黔南州林业局向龙里县醒狮镇大岩村村集体股份经济合作社颁发一张林业碳票。这张村集体林业碳票，让大岩村5000余亩集体森林资源变成了可以流通的资产。当天，中国农业银行股份有限公司龙里支行对合作社授贷集体林业碳票50万元。

  目前，我省累计颁发林业碳票15张，获得融资授信5.68亿元、放款1.865亿元，实现交易金额1201万元。

  2023年，贵州省林业局加快推进林业碳汇工作。印发《贵州省林业碳票登记及交易管理规则（试行）》，从省级层面统一和规范林业碳票登记、交易、管理等工作，建成全国第一家省级林业碳票综合服务线上平台，明确省生态产品交易中心作为交易场所，实现透明便捷、一网通办。

  同时，争取到省级财政资金1824万元支持林业碳汇试点和贵州森林碳汇计量监测体系建设，印发《贵州森林固碳能力及碳汇监测体系建设与研究实施方案》，已布设乔木林、竹林、灌木林等监测样地2935个。

  高质量发展林业碳汇，离不开高质量的森林资源。为此，我省加强森林建设，夯实林业碳汇储备。

  印发《贵州省森林质量精准提升三年行动方案（2023—2025年）》《关于调整树种结构提高森林质量的指导意见》，大力推动造林扩面转向提质增效。自2022年以来，共统筹财政资金3.76亿元，支持江口县等15个单位开展树种结构调整试点建设70万亩。

  贵州省林业局党组书记、局长胡洪成介绍，到2025年，力争全省森林覆盖率达到64%、活立木蓄积量达到7.0亿立方米，力争林业碳汇试点建设面积达到100万亩、林业碳汇开发总规模达到500万亩，将聚焦政策制度、技术标准和实践路径开展10余个方向试点，探索林业碳汇金融化、项目化、证券化，林业碳汇经济快速发展。（记者 王远柏）