李克强：科技创新要面向"双创" 在"顶天立地"上下功夫

　　当天会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受相应政策，以调动创新主体积极性。

　　梳理一下，政策相当“给力”，包括：自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案，鼓励优先向中小微企业转移成果；成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作；通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%；科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化等。

　　李克强指出，我国科研体系中，国有占比大，尤其是高等院校和科研机构，通过鼓励成果转化将其中蕴藏的能量充分释放出来，对实施创新驱动发展战略具有重要价值。

　　“美国搞过一个《拜杜法案》，这对美国的创新发展起到了很大的撬动作用。像这样的国际经验还要好好研究。”总理在会上说。

　　1980年，美国通过了《拜杜法案》，短期内科技成果转化率提高了10倍。这项法案的主要内容是允许美国联邦政府资助的科研项目以及联邦政府合同下的科研项目所产生的知识产权归大学、非营利组织、小企业所有，政府只保留一种介入权，大学、非营利组织、小企业承担确保这些科技成果商业化的义务。而事实上，在创新发展方面，李克强历来十分重视中小企业的活力和作用。（陈翰咏）