陆月星：明年底上海实现单位垃圾强制分类全覆盖

炎炎夏日，“垃圾去哪儿”又成了市民关心的话题。今天上午，上海市绿化和市容管理局局长陆月星走进本报2016“夏令热线”现场，接听市民来电，并接受媒体采访。

生活垃圾如何做到“日产日清”？建筑垃圾如何破解“出路难题”？陆月星表示，本市将完善生活垃圾全程分类体系、重构建筑垃圾收运处置体系，力争到“十三五”末，基本建成城乡统筹、全程分类、技术先进、处置合理、循环利用的垃圾综合管理体系。

生活垃圾“闭环管理”

陆月星透露，上海这座特大型城市，每天生产的垃圾量巨大。去年，本市生活垃圾清运量790万吨，经分流分类后利用的约190万吨，进入焚烧、填埋等末端处置的约600万吨。今年上半年，本市生活垃圾分类覆盖已达421万，绿色账户覆盖至135万户，全市日均分类湿垃圾约2200吨实现了资源化利用。

陆月星强调，本市生活垃圾实行的是“闭环管理”，全部环节由政府监管并托底。针对目前“源头分类质量不高”和“分流分类后垃圾资源化能力不足”两大短板，将推进“定时定点投放”和“绿色账户”，提升湿垃圾资源化利用能力，完善从源头到末端的全程分类体系。

近日，国家发改委、住建部联合发布《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》，提出2020年前，在直辖市、省会城市和计划单列市，先行实施垃圾强制分类。对此，陆月星表示，将落实单位垃圾分类责任主体的义务，逐步实现单位垃圾“不分类、不收运”和“分类实效与收费挂钩”的管理模式。“力争明年年底，实现单位垃圾强制分类全覆盖。2020年底，基本实现居住区垃圾分类、绿色账户全覆盖。无害化处理率保持100%，基本实现原生生活垃圾零填埋，生活垃圾资源回收利用率达38%。到‘十三五’末，本市源头分类减量实效有明显提升。”他表示。

日产日清车走地净

高温时节，垃圾清运与市民的生活质量密切相关。陆月星强调，本市垃圾清运要求生活垃圾“日产日清”，实现“车走地净”，杜绝扰民及“跑、冒、滴、漏”问题。去年至今，市容环卫行业开展了两次垃圾清运专项整治行动，最新的公众满意度测评得分为83.22分。

陆月星表示，在专项整治行动中，各区县及基层单位，探索出了不少可复制、可推广的“锦囊妙计”。比如，宝山区作业人员做到持证上岗，要求懂设备原理、结构、性能和维修方法；静安区改进后装式垃圾车，加装防漏挡板解决滴漏；黄浦区对车辆更换防滴漏密封条，并为拉臂箱定制“遮羞板”；嘉定区在44辆车辆上，安装车载监控，全天候、全方位实时监控。

在服务群众方面，一些清运单位也制定了良策。如黄浦区为孤寡老人、烈士家属等特殊家庭无偿清运整治垃圾。静安区利用高压水枪，为部分售后公房冲洗垃圾箱房。浦东新区则与居委、物业共建清运服务微信群，设置便民服务热线等。

让建筑垃圾变资源

对于“放错地方”的建筑垃圾，本市将重构分类收运处体系。陆月星表示，今年上半年本市建筑垃圾申报量达3915万吨，是同期生活垃圾的12倍，最高峰时4天产生的建筑垃圾能堆出一座金茂大厦。按照“1㎡拆除量，产生约1吨建筑垃圾”计算，上半年拆除2870.56万㎡违建，产生了2000多万吨建筑垃圾。

针对本地建筑垃圾消纳场所的处理能力基本饱和的现状，陆月星表示将以“中心城区统筹消纳，郊区自行处理”为原则，按工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆房垃圾、装修垃圾等类别，建立分类消纳及资源化利用体系。比如，促进工程渣土用于滩涂造地和郊野公园建设，建设一批建筑垃圾应急消纳处置场所。

此外，本市将推进建筑垃圾管理规章修订，在市政府50号令的基础上，实现对各类建筑垃圾管理的全覆盖。同时，积极争取市人大常委会的支持，加快推进《上海市生活垃圾管理条例》立法工作。