山西省委召开常委会议 研究当前经济形势部署下半年经济工作

骆惠宁主持并作重要讲话

7月30日，山西省委书记骆惠宁主持召开常委会议，听取省政府党组关于上半年全省经济形势的报告，研究部署下半年经济工作。骆惠宁作了重要讲话，他强调，要以习总书记系列重要讲话精神为指引，毫不动摇地贯彻党的基本路线，坚持“两手硬”，加强和改进党委对经济工作的领导。要充分肯定我省上半年经济社会发展取得的进步和所做的工作，着眼全国发展大势和山西发展历程，准确把握当前我省经济发展的重要特征，清醒地看到我省经济仍处于改革开放以来最困难的时期，积极改变这种状况，是全省3600万人民最热切的期盼，也是当前治晋理政最紧迫的任务。要进一步认清形势、凝聚共识，直面问题、迎难而上，综合施策、精准发力，全力巩固经济低位企稳回升态势，争取经济逐步好转，下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础。

会议形成高度共识。大家一致表示，省委常委会集中研究经济工作，进一步加强省委对经济工作的领导，十分及时、非常必要。6月底以来，省委鲜明提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，贯彻中央精神，符合山西实际，顺应民心所向，正在转化为全省上下的共同意志和自觉行动。这次省委常委会，贯彻7月26日中央政治局会议精神，坚持省委提出的重大思路和要求，坚持问题导向和目标导向相结合，就着力推动经济稳步向好做出系统部署，对推进全省改革开放和全面小康社会建设具有重要意义。

会议认为，今年以来，面对复杂严峻的经济形势和持续较大的下行压力，全省上下以习总书记系列重要讲话精神为指引，坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，上半年经济实现低位企稳、稳中有进、稳中向好，但稳中也有忧，经济社会发展正在克服困难奋力前行。低位企稳、稳中有进、稳中向好主要表现在，上半年全省地区生产总值同比增长3.4%，比一季度提高0.4个百分点，比上年同期提高0.7个百分点；农业、服务业分别增长1.4%和7.6%；全省固定资产投资增长10.6%，社会消费品零售总额增长6.4%，进出口总额增长4.7%，就业、物价、收入总体稳定；供给侧结构性改革全面推进，“三去一降一补”取得初步成效；全省规模以上工业增加值降幅收窄，部分主导产品价格稳中有升，新产业新业态加快发展；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%，重点民生工程进展较好。稳中有忧主要表现在，上半年工业经济仍然负增长，一些企业经营困难；财政收入降幅扩大，一般公共预算收入下降7.4%；结构性融资难融资贵问题较为突出；城乡就业和增收压力加大，环境质量形势不容乐观。

会议指出，要全面客观辩证地看待当前经济形势，高度重视四个重要特征，即经济增长低位企稳，下行压力依然很大；新旧动能转换胶着，结构调整任务艰巨；民生刚性需求加大，财政保障能力减弱；积极因素不断积累，风险隐患也在积累。要从四个方面统一思想认识，即要肯定成绩，倍加珍惜来之不易的工作局面；增强定力，做好打攻坚战的思想准备；明确方向，紧紧抓住市场倒逼结构调整的重大机遇；坚定信心，努力实现山西经济稳步向好。

会议强调，要全力以赴做好下半年经济工作，争取下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础。要重点抓好八个方面工作。一要继续推进供给侧结构性改革，坚持煤炭减量化生产，努力提高煤炭企业的经济效益和竞争力。二要大力促进非煤工业发展，精心培育新的经济增长点，加快工业结构调整步伐。三要全力促进农业稳定增长，大力发展现代特色农业，力争秋粮获得好收成。四要充分发挥服务业带动作用，进一步加强分类指导，认真落实支持服务业发展“50条”等政策措施。五要在扩大投资规模的同时注重提高质量，加强对项目的谋划，努力提高我省投资品和服务的供应水平，促进民间投资较快增长。六要不断强化金融支持和财政保障，进一步加大金融对实体经济的支持力度，努力做好财政收支管理。七要进一步提高对内对外开放水平，改进招商引资工作，积极参与环渤海地区合作发展和“一带一路”建设。八要进一步保障和改善民生，做好高校毕业生就业创业等工作，做好城镇困难人员的生活保障，确保完成年度脱贫攻坚任务，多措并举增加城乡居民收入，毫不放松抓好安全生产，坚决守住安全稳定的底线。

会议指出，要重点谋划、统筹实施一批重大举措。要围绕创新驱动、转型升级，抓紧制定我省创新发展战略纲要，真正把创新摆在发展全局的核心位置；围绕完善煤炭、电力、煤层气和新能源的综合管理体制，加快推进国家综合能源基地建设；围绕非煤产业发展，进一步完善招商引资、产业集聚、要素支撑等政策措施，创新各类园区管理和运行机制，加快培育一批新兴产业和龙头企业；围绕健全军民融合发展工作机制，谋划实施一批带动引领作用强的军民融合发展项目，为我省经济发展提供新力量；围绕加快推进电力体制改革，形成我省电力竞争优势，更好开拓省内外用电市场；围绕煤炭供给侧结构性改革，优化煤炭供给结构，增强我省炼焦煤市场话语权和竞争力；围绕降低物流成本，深入研究我省运用大数据、云计算等平台，抓好智慧物流体系建设的政策措施等。

会议强调，各级党委必须充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强和改进对经济工作的领导。要毫不动摇地贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，理直气壮地抓发展第一要务，努力提高领导经济工作的能力和水平，最大限度调动各级干部、企业家、创新人才的干事创业积极性和创造力，把广大干部群众的注意力引导到发展上来，坚决做到“两手硬”。要坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥转型综改试验区建设对全省经济社会发展改革的牵引作用，大胆解放思想、先行先试，以严和实的作风确保中央和我省各项改革措施落地生根，用改革的办法破解我省经济社会发展难题，不断激活内生动力，闯出发展新路。要坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则，健全党委抓经济工作的制度与方法。省委常委会要定期研究经济工作，分析解决全省重大经济问题，全力支持政府工作，加强与人大、政协、各民主党派的沟通，加大对各市县抓经济工作的指导与督查。年底要对经济工作目标任务进行绩效考核，推动形成全社会共谋发展、各方面共促发展的强大合力和浓厚氛围。

会议要求，全省上下要进一步统一思想、凝心聚力，以钉钉子精神，把这次会议的各项部署落到实处，为推动经济稳步向好、逐步实现振兴崛起努力奋斗。