综改试验惠民生 太原今后五年要干这些大事

   《太原市资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2016—2020年）》昨日公布。我市将以民生改善为重点，推行重大改革，实施重大事项，让人民群众的获得感和幸福感显著增强。

    住房保障 公租房保障范围扩大至城镇常住人口

    我市将放宽住房公积金提取条件，提高住房公积金使用效率。研究制定购房补贴政策，支持农业转移人口在城镇购房。加大棚户区改造货币化安置力度，打通商品房和公租房供需通道，将公租房保障范围由城镇户籍家庭扩大至城镇常住人口家庭。

    土地征收 合理提高个人收益

    在农村土地征收制度改革方面，缩小征地范围，明确征地目录，规范征地程序，完善补偿标准，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。同时，完善农村宅基地权益保障方式，对农民住房财产权作出明确界定，建立宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

    就业创业 重点人群重点保障

    统筹实施“三支一扶”等基层服务项目和“大学生创业引领计划”，继续开展政府购买基层岗位吸纳高校毕业生就业，多渠道促进高校毕业生就业创业。积极开发适合农民工的就业岗位，促进农村富余劳动力转移就业。完善就业援助制度，实施“一对一”就业帮扶计划，形成及时有效帮助就业困难人员和零就业家庭就业长效机制。我市将推动税费减免、小额贷款、专项资金奖补等扶持政策落地。

    收入分配 企业建立三大机制

    我市将推动各类企业建立健全工资分配协商确定机制、工资收入合理调整机制、工资按时足额发放机制。深化机关事业单位社会保障制度、工资制度改革。健全农民工工资支付保障机制，建立从源头上全面治理拖欠农民工工资问题长效机制。

    医疗卫生 实施“双百”工程

    重点完善100所医疗卫生机构综合服务功能，在新建小区、棚户区改造、城中村改造过程中严格配建标准化社区卫生服务机构。培养引进100名医学领军人才，推动研究型医院和重点学科建设，全面提升各级各类医疗机构技术水平。我市将推进医保支付方式改革，完善不同级别医疗机构医保差异化支付政策。建立全科医生制度，加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养。健全进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策。

    教育事业 新增公办幼儿园100所

    在教育全面发展方面，加快发展学前教育，新增公办幼儿园100所；推进中小学新建配套和改造提升，统筹规划城中村和进城务工人员密集地区中小学建设，加强农村薄弱学校改造力度，新改扩建中小学200所，新增优质学位2万个。加快发展以职业技能培养为主的高中阶段特殊教育；继续发展社区教育、职工教育和农村成人教育等。

    考试招生 建立符合教育规律的考试招生制度

    进一步完善公办幼儿园招生办法，使招生名额、时间、程序、办法、结果更加规范、公开、透明。进一步改革义务教育招生入学办法，合理配置教育资源，落实按学区免试就近划片入学办法。改进高中阶段学校考试招生方式，合理配置优质学校招生名额。我市将主动适应新高考改革要求，深化普通高中学业水平考试及综合素质评价制度。初步建立符合教育规律的考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取、程序透明的考试招生模式。

    基础设施 建设市域快速立体交通体系

    构建“三环十线七放射，一网两纵四横两枢纽”现代综合交通网络，形成级次匹配、路网完整的市域快速立体交通体系。加快支路网和背街小巷改造，提高城市路网联通性和可达性。加强农村基础设施建设，加快改变农村落后面貌，打造一批家园美、田园美、生态美、生活美的美丽乡村。

    海绵城市 中心城区基本实现雨污分流

    我市将完善道路交通、公园绿地、排水防涝体系等建设，促进城市水系统良性循环，中心城区基本实现雨污分流。实施街头、游园和道路等绿地改造提升工程，提升绿地渗、蓄水功能。完善太钢北线、南站地区、汾东商务区南北线、山西科技创新城及化工排洪区防洪系统，新建大村、西蒲、晋阳古城等雨水泵站，全面提高城乡防洪能力。

    公共交通 人流密集区域实现人车分离

    新开公交线路40条以上，中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100%，公交专用道达到200公里以上。力争中心城区新增10万个公共停车位。在学校、医院、交通枢纽等人流密集区域设置人行立体过街设施，实现人车分离、安全高效目标。

    公共设施 架空线缆全部入地

    以城市主干道为中轴，实施连片整治，对既有道路实施管沟建设，到2020年实现建成区范围内架空线缆全部入地。加快小游园建设，建设一批规模适宜、功能齐全、景观优美的城市绿地。加强重点地区环境设施整治，提高公共厕所、垃圾桶密度和覆盖率。

    社会救助 兜底性制度与专项救助制度衔接

    加快推进儿童福利院和老年福利院建设，提高符合条件老年人、残疾人、未成年人集中供养能力。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

    食药安全 生产源头到终端消费严格监管

    完善食品药品监管体制，建立最严格的覆盖食品药品生产经营全过程的监管制度，加快构建食品原产地可追溯制度和质量标识制度，实现从生产源头到终端消费全过程严格监管，保障食品药品安全。