博湖县委书记董斌：以生态文明为引领建设美丽和谐博湖

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各位网友你们好，欢迎点击新华访谈。明天，“穿越楼兰”大型网络文化活动的首站“博湖-穿过西游看千帆并进”将在博湖县西游雕塑广场盛大开幕。今天我们很荣幸的为大家邀请到了博湖县县委书记董斌做客访谈，与广大网友进行交流。欢迎您，董书记，跟我们的网友问个好吧？

董斌

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董斌

"穿越楼兰"大型网络文化活动是国家和自治区网信办、自治州党委宣传部共同举办、面向全国乃至世界的文化旅游体育盛事，为我们展示博湖、宣传博湖、推介博湖提供了难得的机会和平台。

作为这次活动的首站，我们将围绕"穿过西游看千帆并进"这个主题，采取实地穿越和网络穿越两种方式，突出展示博湖四个形象。

一是展示生态博湖。博湖境内有全国最大的内陆淡水湖--博斯腾湖。我们将借助这次活动，将博斯腾湖的神秘、秀美、富饶更多的展示在世人面前。通过举办半程马拉松，借助"西游文化"，网上网下结合，实现古今穿越，让人们更加珍惜生态，更加自觉地保护好巴州的"母亲湖"。二是展示秀美博湖。博湖是国家5A级景区。我们将借助这次活动，全面展示博湖神奇秀美的自然风光，深度挖掘和传播博湖文化，让"古西海·金博湖"的文化旅游品牌，走出新疆，走向全国，让更多的人了解博湖、关心博湖、向往博湖。三是展示富庶博湖。博湖县有全国最大的有机鱼生产水面，是全国四大苇区之一、全国最优质的色素辣椒和工业番茄等红色产业种植基地、新疆重要的无公害蔬菜生产基地，同时也是北纬42°优质的酿酒葡萄产区。我们将通过开展巨网捕鱼、美食展示、电商活动，让博湖绿色、生态、有机的物产销向全国，走向世界。四是展示和谐博湖。博湖是多民族聚居的地区，汉、蒙、维、回等22个民族手足相亲，守望相助，共同建设美好家园。在这次活动中，我们将通过开展大型文化活动展演、民俗体验等活动，突出展示各民族独具特色的民俗风情，让人们感受博湖的和谐之美。

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董斌

近年来，我们始终把文化旅游业作为富民强县的第一支柱产业精心培育。组建成立了国有控股公司，整合县域旅游资源，进行产业化经营、市场化运作、规范化管理。先后投入5.5亿多元，相继建成13个旅游景点，完成大河口、阿洪口等核心景点升级改造。引入社会资本参与旅游开发，越野星球（一期）、孔雀海滩水上乐园（一期）等项目投入运营。连续举办多届"五节三会三赛事"活动，"古西海·金博湖"知名度显著提升，荣获美丽中国·生态旅游十佳示范县。2015年全县接待游客167万人次，旅游直接收入首次突破1亿元大关，较"十一五"末分别增长3.2倍、4.3倍。

下一步，我们将继续以"五大发展理念"为引领，大力实施"生态+""5A+"战略，积极推进"全域5A"建设进程。使博湖成为巴州人民的"休闲地"、疆内游客的"必选地"、内地游客的"向往地"。力争2020年全县游客接待人数超过300万人次，旅游总收入突破7亿元。

一是全域发展，绘好"旅游图"。按照"八个围绕"（规划围绕旅游做、项目围绕旅游上、产业围绕旅游转、结构围绕旅游调、产品围绕旅游造、县城围绕旅游建、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴）推进"多规合一"，形成全域旅游统领经济社会发展的"一张蓝图"。发挥5A级核心景区辐射带动作用，按照"一城两带多点"旅游发展布局，加速旅游从湖区向周边辐射、从县城向农村延伸，变传统的景点游为全域游。把博湖打造成"西域之眼"，成为丝绸之路产业带上的旅游明珠。

二是突出特色，打好"旅游牌"。在县城建设方面，把县城作为全域旅游的"会客厅"和游客集散中心来打造，重点建设"一个大公园，一道风景线"。继续加大县城"添花、植绿、造景"力度，全面升级绿地系统、生态景观和城市夜景，形成"绿成片，树成荫、三季有花、四季有景"的生态美景，把县城建设成为宜居宜游的生态大公园。依托开都河穿城而过的天然优势，完善县城水系布局，形成"水在城中流，城在水中映，人在水边行"的灵动画卷。加快建设县城至大河口段游步道、自行车道、马道和景观建筑，形成疆内少有、巴州独有的一道健康养生、休闲观光风景线。在景区建设方面，在博斯腾湖南岸，重点抓好总投资69亿元的"四园两城一营地" （博斯腾越野文化主题公园、孔雀海滩水上乐园、南山戈壁公园、国家湿地公园、西域之城、西海温泉度假水城、中国西海自驾游营地）等18个项目建设，把南岸打造成高端特色特种旅游带。在博斯腾湖北岸，以206省道和开都河水系为纽带，将县城与大河口景区连为一体，开发野生鱼捕捞、特色美食品尝、帆船游艇体验、水上冰上娱乐、休闲度假等旅游产品，把北岸打造成大众时尚休闲旅游带。

三是文旅结合，唱好"旅游戏"。深度挖掘水文化、渔文化、芦苇文化、西游文化、民俗文化内涵。建设水文化博物馆、特色文化传承基地、影视拍摄基地、婚纱摄影基地等文化旅游综合体。大力开发芦苇画、民族手工艺品等旅游纪念品，让博湖的文化价值得以充分体现。全方位宣传推介博湖，讲好博湖故事，唱好博湖歌曲，使"古西海·金博湖"旅游品牌走出新疆、走向全国。

四是全民参与，挣上"旅游钱"。依托各乡镇资源优势和文化特色，规划建设一批特点鲜明、优势互补的旅游名镇、乡村旅游点，逐步形成"乡镇各具特色、一村一品"的多点乡村旅游新格局。鼓励乡村举办节会活动，激活农村旅游市场，让更多农牧民端上旅游"金饭碗"，吃上"旅游饭"、挣上"旅游钱"。

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那么在经济发展方面，博湖有怎样的理念？取得了哪些成果？
 

董斌

近年来，我们立足博湖得天独厚的生态资源，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力发展文化旅游业、绿色农业、特色畜牧业、农副产品加工业，经济发展迈上了新台阶。实现了“两个提前”（公共财政预算收入提前两年、农民人均纯收入提前一年完成“十二五”规划目标）、“四个翻番”（ 2015年GDP达到25亿元，是“十一五”末的2.1倍，实现总量翻番；公共财政预算收入达到1.5亿元，是“十一五”末的2.72倍，翻了一番多；全口径财政收入达到10亿元，是“十一五”末的9.9倍，翻了三番多；全社会固定资产投资累计达57亿元，是“十一五”时期的3.4倍，翻了近两番）和“两个大幅增加”（城镇居民人均可支配收入达到24848元，较“十一五”末增加11398元，增长84.7%；农民人均纯收入达到13624元，较“十一五”末增加5919元，增长76.8%）。

农业方面，我们突出 “无公害、绿色、有机”，博斯腾湖草鱼和鲤鱼获国家地理标志保护产品，博湖县荣获全国蔬菜生产重点县、休闲农业示范县称号。工业方面，番茄酱、辣椒酱加工企业达10家，光伏发电企业达4家，以农副产品加工和光伏发电为主的工业体系基本形成。第三产业方面，以文化旅游业为代表的现代服务业蓬勃发展，博斯腾湖景区成功创建为巴州首家国家5A级旅游景区，我县荣获美丽中国·生态旅游十佳示范县称号。第三产业比重首超一产、二产，三次产业比例调整为39.5：16.7：43.8，产业结构更趋合理。

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董斌

脱贫攻坚工作开展以来，我们按照州委的统一部署，把精准扶贫作为当前的头等大事和第一民生工程来抓，立下"军令状"，发出"总动员"，举全县之力，打好脱贫"攻坚战"，确保2017年底，1280户2981名贫困人口如期脱贫，2个自治区级贫困村全部摘帽。

在"精准识别"的基础上，按照"一户一策"的要求，主要实施了"八大工程"：

一是实施产业扶贫工程。制定出台了《农业发展补贴办法》和《特色养殖业发展实施意见》。县财政拿出1600万元，作为农业发展补贴资金，引导农牧民发展无公害、绿色、有机蔬菜种植业和驴、马、骆驼等特色养殖业。实施"短平快"项目，整合扶贫资金400余万元，为贫困户购买牛、羊、驴1400余头（只），家禽2900余只，支持贫困户发展生产。

二是实施旅游扶贫工程。发挥博斯腾湖国家5A级景区辐射带动作用，大力发展乡村旅游，出台优惠政策，支持贫困村发展休闲观光农业、农家乐、渔家乐，优先安排贫困人口进入景区参与经营，吃旅游饭、挣旅游钱。目前，全县共有星级农家乐42家，旅游从业农牧民达520余人。

三是实施就业扶贫工程。协调景区、企业、合作社优先录用贫困人口，帮助400余名贫困人口实现就业。做好引导和组织协调，转移贫困人口富余劳动力1300余人次。积极争取上级政策，落实扶贫特设岗270个。

四是实施生态扶贫工程。认真落实草原生态保护政策，每年发放草原生态奖补资金690余万元。同时，对因生态环境保护工程建设需要搬迁的贫困人口，实行生态效益补偿，让更多的贫困户从生态保护中收益。
 

五是实施科技扶贫工程。结合科技下乡、科技之冬等活动，对农牧民进行农业实用技术培训。实施"雨露计划"，对农村贫困人口进行职业技能培训，今年已完成培训1250余人次。

六是实施电商扶贫工程。大力推进"互联网+扶贫"，加快构建覆盖城乡的电子商务平台。目前为贫困人口免费发放智能手机50部。鼓励供销社、农民合作社发展电商业务，优先安排贫困村农产品在网上销售。

七是实施项目扶贫工程。整合"美丽乡村"、一事一议、安居富民、扶贫开发等涉农资金，按照"九通九有九能"的要求，整村推进贫困村建设。今年，县财政拿出500万元，同时，争取上级扶贫专项资金299万元，在两个贫困村实施28个建设项目。目前，6个项目已建成，13个项目正在实施，9个项目正在对接准备。

八是实施社会保障扶贫工程。用好用活城乡低保、五保供养等救济政策，将670余名丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入政策兜底范围。充分利用县民政福利园、各乡镇社会福利中心和老年人幸福互助院，在自愿的前提下，对符合条件的贫困人员实行集中供养。

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董斌

良好的生态是博湖最大的优势、最大的品牌、最大的潜力。博湖未来要实现科学发展、可持续发展，就必须充分利用好生态优势，用生态引领经济社会发展，实现生态保护与经济发展双赢。因此，我们在深刻理解"五大发展理念"、深刻把握经济发展大势的基础上，结合博湖实际，提出了以"生态引领、绿色发展、全域旅游、幸福宜居"为发展目标，大力实施"生态+""5A+"战略，推动一二三产融合升级，全力推进"全域5A"建设进程，统筹城乡协调发展，提升各族群众生活水平，努力建设美丽和谐、宜居宜游的幸福博湖的发展思路。这一思路的重点就是要把生态优势作为核心优势，充分释放生态潜力，推进生态经济化、经济生态化。发挥文化旅游业关联度高、带动性强的作用，以发展全域旅游为抓手，将文化旅游业打造成我县的战略性支柱产业和引领绿色发展的龙头产业，促进经济社会各项事业全面发展。

在生态引领方面，我们将把生态文明建设放在更加突出的战略位置，既要建设好"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的生态博湖，也要用生态优势引领经济社会发展，实现在保护中发展，在发展中保护，让"绿水青山"变成"金山银山"。

在绿色发展方面，我们将加快发展以绿色经济、低碳经济、循环经济为支撑的新型现代化产业体系。到2020年，把博湖建成新疆最优质的工业番茄、色素辣椒种植基地、绿色有机蔬菜供应基地和巴州最大的养驴基地。以农副产品精深加工、葡萄酒酿制、光伏产业为主的新型工业向中高端迈进，以旅游业为龙头的第三产业带动和支撑作用进一步凸显。产业结构更加优化，三次产业比例调整为32:19:49。

在全域旅游方面，我们将按照"全景、全时、全民、全业"模式，以景区的理念规划全县，以景点的标准建设乡村，以旅游消费的需求发展产业，打造处处有风景、时时见风景的美丽博湖，让每一个博湖人都能从旅游发展中受益，使旅游业成为富民强县的第一支柱产业。力争把博湖创建为国家全域旅游示范区、国家生态旅游示范区、国家绿色旅游示范基地。

在幸福宜居方面，我们将不断健全社会治理体系，不断增进各民族团结，保持社会大局和谐稳定。通过发展经济、壮大产业，提供更多就业渠道，如期完成扶贫开发任务，确保城乡居民收入稳定增长，生活质量不断提高。加快发展教育、医疗等社会事业，大幅提升公共服务水平，全面加强社会保障能力，让各族群众更多更公平的分享改革发展成果。

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