2016百强县地图：江苏最强17县市入榜，广东仅占1席

近日，工信部中国电子信息产业发展研究院直属的赛迪顾问，发布了“2016年县域经济100强”榜单，江苏省昆山市名列第一。

榜单中，浙江、山东、江苏成为“百强县”盛产地，分别有26席、22席、17席，占据全国百强县的65%。虽在量上不及浙江，江苏囊括百强前4个县市，以46的平均排名胜于浙江52.5的平均排名。广东省仅1席，四会市入选。
 

值得注意的是，百强县的分布依然呈现区域间严重不平衡的特点。东部地区占74席，中部地区、西部地区各占12席，东北地区仅有辽宁省的2个县市入围。
 

未有县市入围的省份（自治区、直辖市）包括：黑龙江、吉林、山西、安徽、广西、贵州、甘肃、宁夏、西藏、重庆、海南。
 

据赛迪介绍，此份榜单是以经济实力、经济水平、社会民生、经济活力等作为维度，对全国近3000个县市（不包括市辖区）进行综合评估后得出的成果。
 

值得一提的是，新一轮的城镇化大潮下，很多大城市为壮大中心城区的发展空间，采取了撤县设区的方式。这在一定程度上刷新着百强县的榜单，如之前排名靠前的浙江绍兴县，在2013年被撤县，设为柯桥区，使得“绍兴县”在之后的百强县名单中“消失”。
 

今年是赛迪首次加入到组织中国百强县评选的队伍中，也是今年第一个公布相关排名的机构。县域经济是中国经济中基本层次的行政区域经济，是国民经济的基本单元。自2007年国家统计局告别长达16年的“百强县”评比后，中国社科院和民间研究所中郡所（全称：中郡县域经济研究所）的榜单取而代之，成为观察中国县域经济发展态势的参考资料。
 

江苏一马当先，苏南苏北差距悬殊
 

摘得百强县第一，前5占4席，前10占6席，平均排名超过浙江、山东，江苏在榜单中一马当先。
 

其中，夺冠的江苏昆山是百强县的“尖子生”，拥有国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、综合保税区。民营企业在昆山扮演重要角色。数据显示，今年一季度，昆山民营工业领跑全市各类型企业增长，合计实现产值376.43亿元，同比增长16.5%，对全市工业增长的贡献率为100.4%，拉动全市工业增长2.6个百分点。
 

另一显著的表现是，江苏入围的17个百强县市集中在镇江、常州、苏州、南通、无锡、泰州这些苏南、苏中地区，苏北地区仅有盐城的东台市。
 

对此，赛迪报告分析认为，苏南地区县域经济发展源于乡镇企业的发展，在新形势下苏南地区加快创新步伐，积极发展园区经济，使其县域经济实力继续保持全国领先。
 

GDP第一大省广东为何只有1县入选？
 

广东省2015年全年GDP总量居全国首位，2016年上半年GDP增速为7.4%，高于全国平均水平7个百分点。为何仅四会市入选百强县市？
 

这很大程度上和百强县的评选范畴有关。广东省经济发达的地级市，如广州、深圳、珠海、佛山全境均为市辖区，行政区划分上是“无县”状态。加上东莞、中山在1988年从县破格升级为地级市后，实行市直管镇，不设县，广东的发达地区鲜有县级市的身影。受限于百强县的评选范畴是县和县级市，市辖区不在候选名单里，导致广东虽是GDP大省，但历年只有个别入选百强县。
 

东北仅留2席，“辽宁现象”褪去
 

东北地区此次上榜的百强县市，仅有辽宁省的瓦房店市和海城市，分别排名第34位和第73位。而在2014年、2015年中国社科院的《中小城市绿皮书：中国中小城市发展报告》中，东北地区连续两年有9个县市被选入“中小城市综合实力前100个县市”。入选的9个县市中，除了辽宁，还有黑龙江和吉林的身影。
 

东北曾是中国的重工业基地，但近年受宏观经济的影响，东北经济面临转型困难，从而体现在县域经济的衰落上。
 

据统计数据，黑龙江2015年的地区生产总值增速为5.7%，低于全国水平的6.9%，今年一季度黑龙江GDP增速又回落至5.1%。辽宁经济的下滑情况更为严峻，今年一季度以-1.3%的GDP增速垫底，1-5月工业增加值增速为负，规模以上工业主营业务收入利润增幅为-21.5%。昔日的“辽宁现象”也随之褪去。
 

“辽宁现象”出现在2010年左右，县域经济异军突起，成为全省经济发展的强项，有7个县市入围百强县。到2015年，“辽宁现象”板块淡化，发展速度下滑，百强县数量减少，今年仅剩2席。
 

入围的瓦房店市在县域经济规模和县域基本竞争力上，居东北地区首位。它不仅是中国最大的轴承产业集聚区，还拥有东北地区第一座核电站——辽宁红沿河核电站。同时，瓦房店的金刚石储量占全国已探明储量的54%。另一位入围的海城市也有矿产资源优势，是世界上菱镁、滑石探明储量最大的地区之一。
 

去产能中：山西落榜，鄂尔多斯依然强劲
 

过去5年，尽管在其他机构的百强名单中，山西的县市排名较为靠后，却并未缺席过，此次却全省落榜。
 

山西是去产能的重点省份之一，据最新发布的统计数据，今年上半年，山西省规模以上原煤产量比上年同期下降14.4%。同时，上半年，山西全省地区生产总值在增速仅为3.4%，比全国水平低3.3个百分点。
 

以往出现在百强县榜单中的山西孝义、柳林、高平在今年落选。三个县市过去依赖煤矿，主要以煤炭产业作为支柱。在钢铁去产能、煤炭去产能的进程中，县域经济受到影响。
 

但煤田遍布的鄂尔多斯是另一番景象。内蒙古自治区此次上榜的5个百强县中，有3个来自鄂尔多斯市（准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗），均位百强前50。其中，排名最靠前的准格尔旗是第15位，稳定在近几年的平均排名。
 

准格尔旗的含煤总面积占全旗总面积80%以上，以煤炭为支柱产业。2015年以来，围绕着保量、保价、保质，准格尔旗的煤炭产业逆势而生。今年1-4月，准格尔旗工业原煤产量较去年同期大幅增长，全旗规模以上工业企业原煤产量7828万吨，同比增长20.9%。其中，准能原煤产量同比增长10.7%，地方煤矿企业原煤产量同比增长25%。
 

新常态下的县域经济：推进产业转型升级
 

新常态下，县域经济何去何从？赛迪报告指出，推进产业转型升级是主要任务。此次榜单中排名前10的县市在主导产业上呈现了两个共同的趋势：
 

一是发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。例如浙江省的县市，正通过“两化融合”、“机器换人”，加速传统产业的信息化、智能化。
 

二是推进现代服务业扩容增效，积极发展研发设计、节能环保服务等生产性服务业，推动制造业服务化，加快构建现代产业体系。
 

赛迪认为，在我国经济进入新常态的背景下，县域将成为实现我国经济发展动能转换、推进供给侧改革的重要载体和先锋。
 

附：“赛迪百强榜-县域经济100强（2016）”榜单