多项节能环保政策将出台 行业或迎黄金发展期

　　业内人士认为，节能环保产业的良性发展，将推动产业结构转型与技术升级

　　■本报见习记者 杜雨萌

　　“随着近年来循环经济建设的日益推进，环保产业正在逐步形成新的经济增长点。与此同时，在我国宏观经济形势呈现出下行压力较大的背景下，节能环保产业的兴起可以承担更多的经济下行压力。”经济学家宋清辉在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　稍早之前，国家发改委刊文表示，多项环保政策即将出台。其中最值得关注的是，发改委表示，下一步工作将强化产业扶持，即研究制定“十三五”节能环保产业发展规划，明确产业发展方向和支持政策，大力推进节能环保产业供给侧结构性改革。与此同时，研究设立节能环保产业发展基金，引导社会资本投入节能环保产业。

　　财经评论家温鹏春在接受《证券日报》记者采访时表示，设立节能环保产业基金、引导社会资本投入节能环保产业，有利于调动社会资本对节能环保产业的投入力度，形成合力、优势互补；此外，还可在更大程度上促进节能减排整体工作的推进，进而造福社会。

　　数据显示，上半年我国单位GDP能耗下降5.2%，超过全年目标任务。高耗能行业能耗继续保持低位运行，发电结构不断优化。其中，规模以上火电发电量延续负增长态势，同比下降3.1%。规模以上水电、核电、风电发电量增长迅速，同比增长13.4%、24.9%和24.4%。与此同时，我国空气质量总体向好，水环境质量也总体稳定。

　　温鹏春认为，“坚持绿色发展，着力改善生态环境，坚持绿色富国，绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式”是我国“十三五”规划的五大发展理念之一。而发改委提出的引导社会资本投入节能环保产业的具体措施，可以重点以发展混合所有制模式下的共同经营为突破口，坚持政府引导、社会参与、利益共享为发展理念，全面协调，统筹发展，同时可加大政策扶持力度和税收优惠。

　　在宋清辉看来，节能环保产业与其他产业之间具有多层次、全方位的关联作用，该产业有望发展成为我国经济增长新的亮点。不仅如此，节能环保产业对于我国的国民经济还具有较强的渗透性，它的良性发展在一定程度上能够带动其他产业的健康发展，进而推动产业结构转型与技术升级。