调查研究随说

没有调查研究，就没有创新 权。创新是党的事业兴旺发达的活力源泉，也是发展进步的不竭动力。 在调查研究中，没有创新是不行的。没有创新，观点陈旧、内容陈旧、形式陈旧，就难以对研究的事情有所突破。知识宝库的大门，对于每个有志于事业的人，都是 敞开着的。党政机关的调研人员，必须是是一支敢于创新、勤于跑腿、善于沟通，会想问题、会出主意的队伍。必须敢于突破，敢于担当，敢于负责，想他人不敢 想，说他人不敢说，写他人所不敢写，以敏锐思维来发现问题，用创新思路来解决问题。

四

调查研究，在推进党政机关工作的过程中，有着不可替代的作用。这种作用，集中体现在这样几个方面：

评估反馈，解疑释难。执政评估，是现代行政管理的科学手段之一。评估就得有情况信息。调研便 是这一情况信息的来源。通过调研，可以了解多方面的问题，比如，可以了解下级的知识素质、执政能力、改革意识、发展等。可以看到广大人民群众的看法和反 应，改革发展问题大揭秘，甚至还可以了解到行业、战线的凝聚力、战斗力等情况，收到通过一点窥见全貌作用。调研者在掌握实际情况之下，就能做出更好决策。还可以将调研中得到的相关信息反馈给相应的个人和部门，以利于他们改进和提高。通过反映现实中某种带倾向性、普遍性问题，找准根源，分析危害，引起党政部门重视，促成热点难点问题解决。

交流情况，协调沟通。不 掌握第一手资料，研究工作只能是空中楼阁。从更广泛意义上说，调研是人际间的群体性活动。它具有协调角色，可以起到沟通意见，融洽情感。一方面，可以协调 使决策者，执政者及工作人员形成一致的看法和意见，使决策者的思想贯彻落实。另一方面，可以协调管理者与管理对象的关系，将矛盾和问题消灭于萌芽状态，缓 解管理与被管理者之间的矛盾。通过这种活动，交流了看法，协调了关系，理顺了问题，融洽了感情，增进机关和领导的亲民感，增强感召力，进一步提升威信。

总结经验，探讨工作。在 某项工作由试点向面上推开的时候，在对某项工作普遍感到难度很大的时候，在实践中涌现新生事物、突出典型的时候，就需要研究、讨论、总结。通过对某项工作 或全面工作的分析探讨，总结经验，找出问题，提出对策，指明努力方向。通过反映某地、某单位工作上的突出成绩，总结经验，树立榜样，以此推动面上的工作。 总结经验，探讨工作，不仅仅是想的过程，更是做的过程，是在尝试中思考，在思考中尝试。善于总结的人，往往通过总结完善，改变了自己，也改变了环境、改变 了命运。

服务领导，服务决策。领 导就是服务，领导就是决策。这是必然的。做工作，要用百分之九十的时间研究情况，用百分之十的时间决定政策。直接服务于领导决策的调研工作，通过调研掌握 情况，为领导决策提供依据。这一工作形成于决策形成之前。机关领导同志觉得某个问题需要决策，由于情况不明，一时下不了决心，就要弄清情况，权衡利弊，再 做决断，于是亲自或指派有关人员进行调查，而后以口头形式或书面形式提出，形成决策依据。这个过程，有些灵感、灵光、灵便的念头、想法、意向，可以涌向脑 海。调查研究，对于机关干部服务能力提升，具有重要作用。

加强监督，促进提高。调 研对于提高党政机关执政力特别重要。如果说下基层是深入就有益的话，那么调研便是调查则有益。调查研究，深入基层，深入实际，促进了务实之风的形成。因为 要调研，促进了机关干部增强了责任意识，不至于停留在推诿、应付状态。同时，也可以指导机关干部谋求好的方法，促进机关干部成长成熟。尽管调研目的不同， 决策者、研究者、执行者都要调研。靠模仿别人不可能超越，要超越必然通过创新。对于机关人员来说，调查研究，更要认真、谨慎、积极、创造性地执行和完成上 级任务。

五

调查研究，是做好事情的奠基石，是打开实践之门的金钥匙，是提高工作能力的必修课。善于调研的人，视野开阔、站位高，思维敏捷、有见解。无论生活或研究工作，都必须非常认真，打破砂锅问到底。调查研究，不是一蹴而就的事，必须做好准备工作。要做好什么准备？

目的准备。“难 在掌握情况，不在决定政策”。调查研究是有目的的。在起始调查研究之前，就应该对本次调查研究的动机，意图和任务有充分的正确的理解，每次调查研究之前， 必须吃透调查研究的目的，搞清出外调查什么，研究什么。当然，目的不是让调查者钻到设定的框框里，而是既定调查研究的一个方向，不是调查研究的结论要求。