调查研究随说
对象准备。在 确定调查研究任务后,就要对调查对象所处的不同发展阶段,有不同的成果和目标要求。萌芽期,就是事物发展初期,调查的目标要求是讲清其性质和发展方向,指 出应肯定还是否定即可;生长期,就是事物的性质和发展方向已经清楚,应当讲如何使它持续发展,即主要讲思路、讲措施;成熟期,应当讲如何使事物进一步完 善、提高、提升。只有对象明确具体,才能事半功倍。
知识准备。调 查研究是专业性很强的工作,如果调查研究者本身对某一问题没有较深的知识,就不可能做好对这个问题的调查研究。调查研究前,认真学习有关理论和上级有关方 针、政策、指示以及有关业务知识,十分必要。知识准备一般从三个方面来做:学习和掌握与调查研究内容有关的上级规定、制度、文件;传阅有关研究成果和报刊 资料;了解掌握与调研有关的的知识,尤其是前沿性知识。
组织准备。调 查研究,是开放型工作,除一些极单纯的问题接触人的少之外,一般调查研究涉及人员相对比较多。必须做好组织准备工作。要根据调查研究任务大小,确定参与人 数。如果一个单位承担难以完成,可以联合其他单位一起开展。参与调查研究的单位和人员比较多,就必须确定牵头单位和负责人,然后根据人员多少和素质确定分 组,对调查的时间、步骤、方法、具体要求和注意事项,以及经费、交通工具等,都要做出详细计划。
研究准备。这 在调查了解阶段就开始了,因为在收集情况时,必须一边听取情况,一边分析研究。分析研究是了解情况的升华。在这一阶段,要做的准备:一是调查报告提纲的准 备,二是调查报告写作准备。经过分析研究阶段,对问题的认识更清楚了,还要经过综合提炼阶段,提出解决办法。在综合分析中,要从调查材料中剖析事物本质, 找准主要矛盾,确定提出和回答问题;要用发展的观点,找出规律性东西,并沿着这个规律理出基本观点;要按照这些基本观点,从材料中找出根据,做到观点和材 料相统一。
六
深入扩展,不断研究,认真实践,通过韧性的坚持,才能获取光辉的成就。开展调查研究,是严肃的工作,也是细致的事情。操作中,要把握以下几个问题:
把握“两头”,深刻领会,确定重点。所 谓把握“两头”,即是一要把握“上头”,了解党和国家一个时期的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握“下头”,就是了解社会 在如何发展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,创造了什么新鲜经验,有什么热点、难点问题需要我们解决,特别是通过制定政策去协调、调解、解决。对这两头 吃透了,就可以根据需要,确定调研的总体方向,立定标杆,选准突破口。在确定调研的项目以后,还要做好一个基础的工作,就要准备好调研提纲,明确调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲,又要有细目,有的还要有统计表格。
迈开双脚,深入调查,占有资料。要 沉到群众中,用心听讲,切忌走马观花。要以谦虚的态度,甘当小学生的精神,请群众发表看法。要全面了解,基层说的、讲的,不一定是调查所需要的,但是要尽 量搜集。占有材料,要“以十当一”,多多益善。要贯彻实事求是原则,调查对象要讲实话,反映实际情况。要亲手记录,把被调研者的话,都能记下来。毕竟,再 好的记性,也不如烂笔头。这样,不仅可以解决“感觉”问题,而且可以在记录过程中,积累理性认识。世界真正的驾驭者,是那些真诚研究她、把她当作柔软可爱 的蜡烛,捏成仪态万方、栩栩如生作品的人。
认真疏理,悉心交流,提出灼见。在 每次调查后,调查人员要挤出时间,对自己的记录进行梳理,对调查过程“回头望”,看看是否反映了实际问题,素材是否全面,调查座谈是否达到目的;哪些素材 有用,哪些素材备用,哪些素材继续调查。要运用马克思主义观点,培养战略思维、创新思维、辩证思维,善于通过系统思考,把大量感性材料,上升为理性认识。 掌握一叶知秋、解剖麻雀的本领,抓住一些具有代表性的典型案例,善于运用全面、系统、联系、发展的眼光,进行深入分析,探寻普遍性规律。同时,所有调查者 还可以互相交流,集思广益,点燃创意,碰撞火花,提出真知灼见。要寻找能够投身于、倾心于、致力于调研的好干部。没有这一点,一切调研不少是应景的拙作甚 至废纸。
七
调查研究的重要成果之一,就是调查报告。调研报告是关于事实的叙述和议论,是充分表现调研详细情况的载体。一般来说,调研报告的结构,大约有三种形式:
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