全国政协召开双周协商座谈会

　本报北京9月8日电 （记者冯春梅、李昌禹）全国政协8日下午在京召开第五十五次双周协商座谈会，围绕“自然保护区建设与管理”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

　　全国政协委员朱维群、赵雨森、洪捷序、关凯、杜鹰、马志伟、钟晓渝、郭层城、李钺锋、马玉红、赵进东、杨兴平、龙长兴、胡四一、高吉喜，以及专家学者张新安、曹敏在座谈会上发言。

　　委员们认为，自然保护区是生物多样性保护的核心区域，是推进生态文明、建设美丽中国的重要载体。自1956年建立第一处自然保护区至今，我国自然保护区工作取得很大成绩。党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置。习近平总书记多次作出重要批示，要求进一步加强自然保护区建设与管理。各地各部门认真贯彻落实党中央的决策部署，我国自然保护区工作取得新的重大进展。当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展阶段，生态环境保护压力依然很大，自然保护区在建设和管理中还存在一些矛盾和问题。

　　一些委员建议，一是坚持保护第一、科学规划、分类指导、合理利用的原则，在提高保护区保护能力的同时兼顾资源的合理利用，协调区域社会经济发展与生态资源保护之间的关系。二是重视群众参与支持，关注群众利益，发展替代产业，促进劳动力的转移，加大社会对自然保护区的支持和参与度。三是加强基层基础工作，提高能力，改进方法，增强科技支撑，提高保护区管理科技含量。四是扎实推进国家公园的试点工作，加强顶层设计，落实部门责任，划定生态红线，促进跨省区合作，逐步积累经验，解决部门多头管理的问题。五是加强生态补偿力度，落实财力保障机制，规范涉及自然保护区保护和开发建设活动的补偿措施。六是要严肃执法，特别是对禁止开发区应该严格落实行政责任，逐步统一行政法规，争取尽早立法。

　　委员们还对海洋和水生生物保护、藏北高原自然保护区、三江源保护立法、规范自然保护区申报机制和建立统一科学的评价机制、生态廊道规划等问题提出意见建议。俞正声认真听取意见，不时与大家交流。

　　环境保护部副部长黄润秋介绍了有关情况。国土资源部副部长汪民、农业部副部长张桃林、国家林业局局长张建龙等与委员互动交流。

　　全国政协对自然保护区建设与管理工作十分关注，通过提案、大会发言等形式提出意见建议。为开好这次双周协商座谈会，全国政协民族和宗教委员会组织委员进行了专题调研。

　　全国政协副主席杜青林、张庆黎、李海峰、马飚出席座谈会。

　　《 人民日报 》（ 2016年09月09日 01 版）