环境质量约束性指标首入五年规划（在国务院政策吹风会上）

 本报北京11月18日电 （记者寇江泽）18日上午，国务院新闻办举行发布会，环境保护部副部长赵英民介绍《“十三五”生态环境保护规划》有关情况，并答记者问。

　　赵英民说，“十三五”期间生态环境保护的总体思路和目标追求是，以改善环境质量为核心，全力打好补齐生态环境短板的攻坚战和持久战，确保2020年生态环境质量总体改善。

　　《规划》提出约束性和预期性指标，其中约束性指标12项，包括地级及以上城市空气质量优良天数、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量。

　　“环境质量指标，第一次进入五年规划的约束性指标。” 赵英民说，2018年底《规划》进行中期评估，2020年底进行终期考核，考核结果向国务院报告，向社会公布，纳入领导干部综合考核评价体系。

　　赵英民透露，就全国而言，重污染天气发生的频次、峰值都在明显下降，“大气污染治理是个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。”“大气污染治理的方向是正确的，措施是有力的，成效也是显著的。我们要进一步坚定信心，坚定不移地继续抓好‘大气十条’各项措施的贯彻落实，只要持之以恒，环境质量就会一天比一天好起来。”

　　“水十条”实施一年，进展如何？赵英民表示，环保部和31个省（区、市）签订了水污染防治目标责任书，把“水十条”要求的质量改善任务逐一分解到了各省，也要求各省逐一分解到各个地市。今年1—9月份全国有监测数据的1922个监测断面中，1351个水质是Ⅲ类以上，占70.3%，同比增加4.0个百分点，“水十条”确定的今年年度目标总体上有望完成。

　　全国水环境目前呈现这样三个特点：地表水质总体上稳中趋好，但部分水体污染问题突出；良好水体保护形势严峻；主要污染因子出现分化，化学需氧量（COD）出现了下降，但氮磷此消彼长。

　　《 人民日报 》（ 2016年11月19日 04 版）