上海网约车新政呼之欲出 或将放宽车辆轴距

 人民网上海11月21日电（葛俊俊） 11月21日，据上海出租汽车行业改革征求意见稿向社会公开征求意见，已有整整一个月时间。据此前媒体报道，原定于11月1日执行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》因进行最后会议确定核实而推迟发布。今天，当记者向上海市交通委相关负责人求证时，该负责人表示暂时没有明确的时间表。

新政或将对草案进行部分调整

根据公示的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》（以下简称草案）规定，本市拟增设网约车应在本市注册登记，达到本市规定可予以注册登记的机动车排放标准，燃油车辆轴距达到2700毫米以上、新能源车辆轴距达到2650毫米以上等条件。

就在草案公示结束的第二天，刘小姐在浦东通过某网约车平台出行叫了一辆车，手机端显示车辆为白色荣威e550，车牌号为沪G，交谈后得知司机为上海人。记者通过官网查询，发现该类型汽车的车辆轴距为2705毫米，比规定的轴距多55毫米；从客服处获悉，该车型为“国五”机动车排放标准，符合上海注册登记的机动车排放标准。

据业内人士透露，原定于11月1日执行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》将放宽对车轴距的限制，将原来的汽油车2700mm，新能源车2650mm统一变更为2600mm，原来禁止网约车在机场火车站等集散地接单的规定，也将开放给所有合法网约车司机。

网约车企业仍存外牌及非沪籍司机

根据草案规定，网约车需具有本市户籍。据数据显示，至2015年末，上海常住人口总数已超过2415万。草案中的“热点问答”表示，城市常住人口的大幅增长，对城市资源承载能力和城市综合管理都带来了很大的影响，按照中央和本市加强人口规模控制和管理的要求。因此，上海明确网约车驾驶员应具有本市户籍。

政策空窗期，不符合规定的网约车及司机是否在逐渐减少？市民张先生10月7日——11月19日共打车24次，根据记录显示均为沪牌，车型有丰田凯美瑞、荣威e550、沃尔沃XC60、日产天籁、本田奥德赛、大众帕萨特、别克GL8等。但张先生回忆：“通过交谈，从他们的口音中发现80%的司机并非上海沪籍，当然并不排除他们有可能是新上海人。”

网约车的相关限制是否能够有效缓解上海交通拥堵加剧的趋势？滴滴方面相关负责人认为，“在上海，人均收入较高，对出行，他们追求的不仅仅是能够出行，而是出行的舒适型和私密性以及出行的受尊重感。如果没有共享出行，这部分消费群体宁愿自己开车，哪怕是堵在路上。至于在乎出行费用，希望更效率抵达目的地的人，客观上来讲并不是网约车的主要消费群体。所以，网约车并没有分流公共交通，应该说是并行的出行体系。”

他没有否认目前平台上仍有外牌车和非沪籍司机，他告诉记者：“暂时没有明确的动作，我们近期主要是在进行司机安抚工作，希望能够平稳过渡。”滴滴方面表示，在等新政最终出台，会根据政策要求进行调整。