广州网约车驾驶员须具有本市户籍或取得本市居住证

 21日，北上广三地发布了网约车新规实施细则。其中，广州网约车驾驶员须具有本市户籍或取得本市居住证，“拼车”一天只能接两单。北京、上海要求网约车驾驶员和车辆须有“京籍京牌”“沪籍沪牌”。此外，上海网约车新政不设缓冲期，即日起正式实施。

穗

拼车一天 只能接两单

据了解，《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《网约车管理办法》）要求，车龄须为1年以内的新车，驾驶员须本地户籍或持有本地居住证，且有初中以上文化程度。

据统计，10月8日至11月6日公开征求意见期间，广州市交通部门、法制部门通过各种途径，共收到社会各界对3份改革政策文件的有效意见417件，梳理出意见和建议957条。

同日，包括《网约车管理办法》在内的3份广州市出租汽车行业改革政策文件正式颁布实施。广州市交通部门表示，这3份政策文件是根据国家顶层设计及对地方的要求和授权，并结合广州市实际情况制定的。

《网约车管理办法》在驾驶员的年龄限制方面有新的表述，对车辆排量、车龄要求降低。对于“拼车”（合乘车）也有了明确的要求。

网约车驾驶员准入条件进一步完善，《网约车管理办法》将“男性年龄60周岁以下，女性年龄55周岁以下”的年龄条件，修改为“未达到国家法定退休年龄”。

在征求意见期间，针对车辆准入标准提出的意见和建议较多，且各方意见差异较大。《网约车管理办法》对网约车车辆准入条件进行了调整，包括将网约车车辆排量标准从1.8T或2.0升简化并统一降为1.75升，在《网约车管理办法》实施之日起180日内申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车龄要求进一步放宽至3年等。另外，将会研究优化巡游车营运年限。有意见认为，目前广州市规定巡游车营运年限为5年，而网约车营运年限则为8年，相比而言，网约车可营运年限较长，车辆折旧成本较低。

相比征求意见稿，改革政策文件修改还包括以下几个方面：平台不得以任何形式逃避责任；要求合乘计划明确出行时间和地点；完善了网约车管理办法的相关法律责任。

新规还对合乘车做出了明确规定，合乘平台将合乘信息接入政府监管平台，合乘车辆必须取得本市公安部门核发的《机动车行驶证》以及年检合格。在合乘平台提前发布出行计划及线路，出行计划及线路应当包含具体时间和地点。分摊部分出行成本的，合乘出行提供者可在全天提供不超过两次合乘出行。

京

设置5个月 “过渡期”

北京市印发的《网约预约出租车经营服务管理细则》等政策文件保留了“京人京车”等要求，并对已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置5个月的过渡期。

北京市的新政比较之前的征求意见稿，作出了以下修改：一是降低了车辆排量、轴距、车长等方面要求，将网约车辆原标准“车辆排量不小于2.0L或1.8T”调整为“车辆排量不小于1.8升”“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；在“7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米”一条中取消了“车长大于5100毫米”的限制性条件。二是将网约车驾驶员年龄条件由原“年龄男60岁、女55岁以下”改为“未达到法定退休年龄”。三是新增“机关企事业单位及社会团体非经营性车辆不得从事网约车运营”。四是新增“本实施意见发布之日前，已经在本市开展网约车业务的网约车平台公司、驾驶员及车辆，给予5个月过渡期。”五是将网约车运价修改为“合理确定网约车计程计价方式，不得有不正当价格行为”。

规定提出鼓励私人小客车在依法合规下合乘。车辆须为北京市号牌，每车每日派单次数不超过2次。网约车平台公司不得以顺风车名义提供网约车服务，也不得以顺风车名义进行其他非法营运活动。

沪

新规即日起 正式实施

上海网约车细则也在21日下午正式发布并开始实施。跟10月8日公布的草案相比，其中原则性的规定并未改变，上海市仍坚持网约车须“沪人沪车”，明确“网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准”，且“驾驶员应为本市户籍”。

对于网约车车辆轴距，上海网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”；不再区分燃油车辆和新能源车辆；不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证；对纳税和经营服务相关条款也作了适当放宽和调整。

上海的合乘实施意见对合乘出行平台、车辆、驾驶员、注册管理、合乘次数等进行了规定，明确了“车辆应在本市注册登记”等条件。对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位，合乘出行可分摊成本标准由平台按照国家有关规定合理确定。

此外，上海网约车新政不设缓冲期，即日起正式实施。

■反应

滴滴出行：希望新规有带动作用

对于京沪出台的网约车实施细则，滴滴出行方面表示，相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，这些细则朝着更合理和宽松的方向作了修改。这使得网约车平台能有更多时间来适应新规要求。同时，让更多低排量车辆可以成为网约车，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。

未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则。滴滴出行表示，期待在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行，推动新业态和城市交通发展。

嘀嗒拼车：对共享出行充满信心

嘀嗒拼车市场负责人李金龙表示，新规经过调整后“落地”，代表了北京和上海两地政府对共享互助出行的肯定和鼓励。嘀嗒拼车对共享互助出行的未来充满信心，也将积极与政府部门一起，共同提升道路资源利用率，继续发挥缓堵保畅的作用。

业内人士指出，此次北京和上海拼车新规的落地，对嘀嗒拼车等拼车平台是一个积极的信号，北京的拼车新规对其他地方拼车政策的制定会产生正向的影响，促使共享互助出行在降低碳减排、缓解道路拥堵、和谐人际关系方面发挥出更大的成效。