云南省通过政策激励与市场运作双轮驱动——做优土特产托起

   云南具备丰富的多维度农业资源，发展农业资源经济得天独厚。2023年以来，云南省农业工作紧紧围绕“3815”战略发展目标，牢固树立“资源为王”理念，做好资源高效利用，坚持在“土特产”上做文章、下功夫，多地“土特产”已成为农民增收致富、乡村产业提档升级的重要支撑。

  如何突出各地特色，用好农业资源，形成产业集群？围绕这一问题，云南省加强统筹协调。聚焦“1+10+3”重点产业，省农业农村厅按照一个产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或配套政策、一批龙头、一批基地、一个调度机制“六个一”要求，抓实种业、设施农业、农产品加工、冷链物流、“农业+乡村旅游”、数字农业“六项重点工作”；指导各州（市）制定三年行动方案，建立完善工作推进机制，形成上下“一盘棋”工作推进格局。

  有规划更要有政策支持。云南省不断完善产业政策，相继制定重点产业系列三年行动工作方案，出台种业振兴、“咖六条”“乳六条”等支持政策，研究起草了设施农业、产业基地等政策措施，拟采取主体申报、县（市、区）审核、州（市）推荐、省级审定的方式，省级奖补资金直达主体，切实提升政策执行的效率和效益。

  主体培育作为全链条升级中的重要一环，省农业农村厅先后同美国卓莓、嘉兴果业、百果园等30多家企业座谈交流，达成一批合作意向，并持续做好项目落地服务和运营跟踪；组织昆明、曲靖等州（市）赴广东省深圳市、广州市、河源市等地，开展面对面精准招商。截至目前，全省有农业企业13.04万户、龙头企业6762户；农民专业合作社达67402户，较2021年底净增1008户。

  为让一个个项目落地见成效，云南省积极争取国家产业融合发展项目。鹤庆县现代农业产业园，云南省天然橡胶产业集群，宜良县马街镇、元阳县牛角寨镇、禄丰市彩云镇、宁蒗彝族自治县新营盘乡、香格里拉市小中甸镇、大理市喜洲镇入选2023年国家农业产业融合发展项目创建名单。同时，云南省积极推进5个现代农业产业园、5个优势特色产业集群项目建设，在晋宁区和滇池度假区推进2个400亩花卉转型升级示范项目；与百果园合作，在异龙湖探索推进BLOF（现代精准生态农业）技术试点；与张福锁院士团队合作，在洱海流域探索推进规模化测土配方施肥，加快推进农业绿色生产方式转变。

  建立健全“绿色云品”品牌目录制度，持续开展“四季云品·产地云南”推介，着力打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的“绿色云品”矩阵，共推选出41个区域公用品牌，735个企业和产品品牌入选2023年云南省绿色云品品牌目录；蒙自石榴、普洱茶、保山小粒咖啡3个品牌入选2023年农业农村部农业品牌精品培育名单……一系列强而有力的措施让云南优质“土特产”走得更远。

  通过政策激励与市场运作双轮驱动，云南省不断挖掘“土”的资源，持续放大“特”的优势，全面提高“产”的效益。全省茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、中药材、烟草、天然橡胶种植面积和产量持续居全国第一位，赏云花、喝云茶、品云咖、吃云菌等进入新生代消费清单，在供给侧结构性改革中，实现产业提质增效和转型升级。（记者 王淑娟）