国家发展改革委：加力扩围实施以工代赈 促进重点群体就业增收

 　　光明日报记者 刘坤

　　近日，国家发展改革委联合有关部门部署推进加力扩围实施以工代赈促进重点群体就业增收工作，强调要围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设，进一步加大以工代赈项目谋划储备力度，深入挖掘工程建设、服务保障、项目管理和建后管护等各环节务工岗位，确保及时足额发放劳务报酬，并通过岗前培训、以工代训等方式，同步提升务工群众就业技能。

　　此前，国家发展改革委下达2025年度以工代赈中央预算内投资50亿元，支持地方实施1008个以工代赈项目，计划吸纳12.3万农村脱贫人口和其他低收入群体参与工程项目建设，发放劳务报酬超过17.1亿元。

　　国家发展改革委有关负责人介绍，本批资金主要投向832个脱贫县等欠发达地区，并向国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区、易地搬迁后续扶持任务较重以及受自然灾害影响较大的地区倾斜，重点支持劳务用工量大、技术门槛低、工程机械作业少的农村小型基础设施建设项目，优先吸纳低收入群众特别是农村脱贫人口、防返贫监测对象、因灾需赈济人口、易地搬迁脱贫群众等参与项目建设。

　　该负责人表示，各地按照“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的原则，最大程度挖掘以工代赈项目用工规模，最大可能吸纳当地群众参与建设，最大幅度提高劳务报酬发放占比，多种方式开展培训提高务工群众技能，将赈济模式由传统的“搞建设、发报酬”，延伸到“提技能、增岗位、得分红”，务工群众将通过参与劳动和技能培训实现“既拿报酬、又长技能”。

　　就业是最基本的民生，青年就业关系着年轻人的个人成长成才，也关乎民族复兴和国家未来。

　　“我们将通过促消费、扩投资、稳外资、稳外贸等方式释放需求潜力，同时提升各类经营主体创造就业活力和城乡基层就业承载能力，通过稳岗扩岗吸纳一批青年就业。”国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超说，要加大技能培训基础设施建设投入，持续优化教育培训供给，通过技能提升促进一批青年就业；提升服务保障青年就业能力和针对性，做好就业困难青年帮扶保障。

　　此外，李超表示，国家发展改革委将在加快落实既定政策的基础上，会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前，各有关部门正在抓紧落实，大部分政策举措将按计划在6月底前落地。同时，将坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。

　　《光明日报》（2025年06月03日 10版）