上海将开展违法户外广告设施专项整治 力争新增违法数为零

人民网上海7月23日电 （孙小静、孙卉）7月13日上海市政府办公厅转发了市绿化市容局等七部门关于开展本市违法户外广告设施专项整治工作实施意见的通知，本市将集中开展违法户外广告设施专项整治工作。

世博会以来，上海着力推进户外广告的规范管理，基本建立了由阵地规划、实施方案、行政许可、批后监管、违法处置等构成的管理体系，明确了市级管理部门主要加强宏观协调、规范标准建设和督办，区县主要负责点位审批和日常监管的管理格局，完成了全市17个区县控制区、展示区户外广告设施设置实施方案的编制并颁布实施等工作。世博会后，连续组织了对出入浦东、虹桥机场主要道路沿线、沪宁高速沿线等重点地区违规户外广告专项整治，近年来，先后拆除整治各类固定违规广告设施3100余块，全市户外广告设施设置总体受控。

不过，户外广告设置上仍存在不少问题，如与上海建设全球城市的目标定位不适应，部分区域违法户外广告设施数量较多、反复性强，电子显示屏、媒体墙等广告新发布形式快速增长，由此产生的光环境现象，对居民生活、交通安全和市容景观都带来了较大影响。

为此，上海决定通过违法户外广告设施专项整治，依法从严从速拆除违法户外广告设施；坚决遏制新增违法户外广告设施，实现新增违法户外广告设施零增长；完善创新户外广告设施管理体系，实现户外广告设施管理规范有序。

主要措施包括：

一是从严开展违法户外广告设施专项整治。2016年底，基本完成延安、南北、内环高架道路两侧100米，沪渝高速（外环至徐泾收费口）沿线违法户外广告设施的整治任务；完成郊环线内（含外侧100米）违法高立柱广告设施整治任务的70%；推进其它区域违法户外广告设施整治；2017年6月底，基本完成郊环线内（含外侧100米）违法高立柱广告设施的整治任务；2017年12月底，基本完成其它区域违法户外广告设施的整治任务。

二是强化规划管控。按照从严管控、提升品质原则，对《上海市户外广告设施设置阵地规划》（以下简称《广告阵地规划》）进行修编。各区（县）、各单位以此为依据，对各区域户外广告设施设置实施方案进行修编。

三是暂停部分区域和类型户外广告设施设置行政许可。为配合违法户外广告设施整治和规划修编工作，下列范围内申请户外广告设施设置行政许可的，暂停受理1年：一是内环高架道路（含外侧100米）以内建（构）筑物（含裙房）顶部的户外广告设施；二是延安高架道路内环外向西延伸至外环两侧100米范围内建（构）筑物（含裙房）顶部的户外广告设施；三是南北高架道路内环外向北延伸至中环线两侧100米范围内、向南延伸至卢浦大桥浦西段两侧100米范围内建（构）筑物（含裙房）顶部的户外广告设施；四是郊环线（含外侧100米）以内的高立柱广告设施；五是本市行政区域内电子显示装置类型的户外广告设施。

为了有效推进专项整治工作，成立了由分管市长牵头，各相关部门组成的专项整治联席会议，负责协调、指导、督促、检查全市违法户外广告设施整治和规范管理工作。市、区两级管理、执法部门将加强联手，形成合力，推进整治工作开展。