【供给侧改革】云南减税费降成本增动能

今年以来，我省国税、地税部门全力落实支持基础设施建设、改善民生、科研开发、创业创新、小微企业、“三农”等各项税收优惠政策，上半年共为纳税人减免税收243.7亿元，其中，国税减免152.8亿余元，地税减免90.9亿余元，企业和个人税费负担进一步减轻，为供给侧结构性改革提供强劲动力。

货车车主余先生缴纳今年的车船税后，收到了与往年不同的增值税发票，“备注栏”上详细印有保单号、车牌号、代收车船税金额、税款所属日期以及合计金额，这张发票即可当作车船税会计核算凭证，而无需专程跑到地税机关开具完税证明。这一张改头换面的发票，可以窥见“营改增”为云南纳税人带来的减负之便。

“麻烦帮看看是不是弄错了，税怎么少缴了近2500元！”玉溪宏盛酒店的会计张小姐急匆匆地来到办税服务厅询问，办税人员仔细核算后肯定地告诉她，11.56万元的收入应缴增值税3469.19元，确实比以前交得少了。“国家给了这么大的‘红包’太够意思了！我们要抓住机遇，不断健全完善财务管理，推动企业转型升级、做大做强。”她高兴地说。

今年5月“营改增”的全面推开，使得越来越多的纳税人和张小姐一样享受税改给企业带来的红利。作为深化财税体制改革的“重头戏”、推进供给侧结构性改革的重要举措，“营改增”具有谋一域促全局的功效，为帮助企业降低运营成本，营造宽松发展环境的效用实实在在。

“去年国家出台小微企业所得税优惠政策，应纳税所得额30万元，符合税收优惠条件的小微企业，可享受减免企业所得税4.5万元，减免后只需缴税3万元，企业税负大大降低。”省地税局相关负责人告诉记者，通过全面实施各项税收优惠政策，税费得到不同程度减免，进一步助力企业降本提质增效，其中改善民生、支持金融资本市场、促进区域发展等方面减税幅度超过10亿元。从省国税局数据来看，上半年增值税和企业所得税减免共计141.6亿元，占减税总额的92.6%。

通过减税降费，税收在供给侧结构性改革中体现出推动企业转型升级、助力房地产行业“去库存”的功效。上半年，我省地税部门在房地产交易税收优惠政策上抓好落实，仅契税减免近2.9亿元、房产税减免8254万元。

“房地产行业受经济冲击影响较大，虽然5月起房地产项目税率由以前的5%营业税变为11%增值税，缴税比例有所增加，但增值税是差额征税，土地款和不动产购置都可以抵扣，抵扣比例接近一半。另外，“营改增”后房地产开发企业可按3%的预征率预缴增值税，剩下的2%等房子交付的时候再缴，企业流动资金明显增多。”省国税局负责人表示，将不动产纳入抵扣范围，对扩大有效投资、促进产业分工优化、带动行业发展具有正面效应，同时，增值税实现行业全覆盖，建立消费型增值税制度，贯通服务业内部和二、三产业之间抵扣链条，有利于从制度上减少重复征税，更好体现税收中性原则，有利于营造公平竞争的市场环境。

为贯彻落实好各项税收优惠政策，省国税局、省地税局从组织领导、政策宣传、优化服务、督导落实等各个环节进行全面安排，对政策执行情况、发现问题及时研究解决，确保全省执法的统一、规范；以纳税人需求为导向，持续提升纳税服务质量，深入开展“便民办税春风行动”，通过简化优化纳税服务流程，简并申报缴税次数、同城通办等措施，切实减轻纳税人办税负担；依托门户网站、办税服务厅咨询台、12366热线等平台对各项减税优惠政策进行宣传，扩大纳税人认知度；建立我省“走出去”企业动态清册，做好境外税收制度整理、税收政策辅导等工作；深入推进国地税合作，新建联合办税服务厅，增加联合办税窗口、二手房交易和个人出租不动产“营改增”委托代征点，建立国税、地税合作示范区，建立落实国税、地税合作规范成效数据报告制度等。

云南日报 记者 段晓瑞 通讯员 刘佳佳 张哲闻

短评

用好减税“良药”

作为连接政府、市场主体和社会主体的经济纽带，税收在服务供给侧结构性改革中大有可为。合理扩大减税规模，大力解除供给约束，这是经济走出低谷的重要举措，也是培育发展新动能的必然选择。减税降费，进一步减轻企业负担，对转型升级的企业来说，无疑是“雪中送炭”。

实行减税政策后可以降低企业生存发展成本，增强转型升级能力，扩大有效的中高端供给。同时，还可以通过降低生产环节税负，相应增加企业和居民在国民收入分配中所占份额，增强居民的消费能力。作为降成本的有力措施之一，用好减税这剂“良药”，才能逐步释放“营改增”效能、激发企业创新热情、提高供给质量与效率，进一步降低制度性交易成本、物流成本等，真正实现企业转型升级、提质增效的改革目的。