大连全面推进就近入学探索教育均衡

新华社大连８月２３日电（记者蔡拥军）小学生不用参加毕业考试，就可以直接对口直升进入就近的初中就读。大连市从１９８６年起取消小升初考试，全面实施小学、初中划片就学，坚持至今３０年，探索出均衡教育资源的成功路径，推动了教育公平。

按照公平、公开和有利于就近入学的原则，大连市完善学区划分方案，实行“单校划片”就近入学政策，小学毕业生按单校划片和对口直升的方式免试就近升入初中。通过公开的学区划分、约定俗成的小六（小学六年级）归口、严格的学区认定等配套措施，大连市从根本上保障了学生免试就近入学。同时，严禁采取考试、考核方式选拔学生，实行阳光分班，严格控制区域择校平均指标和热点校择校率。

外来务工人员子女在大连市同样享受免费就近入学，目前大连市义务教育阶段共接收外来务工人员随迁子女１５．４万人，占学生总数３５％，其中主城区为４２％。大连市没有“农民工子女学校”，对外来务工人员子女实行混合编班，统一管理。

为了均衡生源结构，大连市实行优质高中“指标到校”政策，择校生或小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中到校指标。大连市教育局局长赵阳说，目前，大连市优质高中招生“指标到校”的比例已经达到８５％，同一重点高中录取的不同初中学校指标生最低分数差已经拉大到３５分，同时采取措施使校际之间、城乡之间的教育差距进一步缩小，推动义务教育阶段的择校率下降到１．１６％。

推进教育公平才能使就近入学起到更大的作用，大连市通过办学条件标准化、干部教师队伍交流制度化、学校管理规范化，实现义务教育的区域均衡发展。大连市教育局副局长鞠振伟说，近六年全市共交流教师６９３３人，占专任教师总数的２２％，其中骨干教师１９３８人，进一步均衡了师资资源，缩小了校际之间师资水平的差异。

大连市还通过建立教育督导信息平台，动态追踪义务教育的均衡发展状况，为教育行政部门的决策提供更为科学的依据。大连市政府教育督导室主任督学张鹏越表示，通过信息平台的义务教育均衡发展监测系统，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等数据均可自动完成，学校的基本达标情况、校际间均衡情况等一目了然，可以为区域义务教育的均衡发展、有效投入、科学决策等提供数据依据。